8月4日，永仁縣未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室成立。自成立以來(lái)，永仁縣未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)制辦”）始終秉持“兒童優(yōu)先”理念，將市場(chǎng)環(huán)境凈化作為未成年人保護(hù)的關(guān)鍵防線，協(xié)同永仁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局靶向發(fā)力，以五項(xiàng)“硬措施”為抓手，構(gòu)建起“清單化管理、精準(zhǔn)化整治、常態(tài)化聯(lián)動(dòng)、立體化宣傳、嚴(yán)格化查處”的市場(chǎng)保護(hù)體系，為全縣1.8萬(wàn)余名未成年人筑牢健康成長(zhǎng)的市場(chǎng)保護(hù)屏障。

清單化管控明責(zé)任 違規(guī)治理零容忍

機(jī)制辦牽頭制定《永仁縣未成年人市場(chǎng)保護(hù)工作實(shí)施方案》，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管局建立“職能清單 責(zé)任清單 整改清單”三單管理機(jī)制，將未成年人市場(chǎng)保護(hù)責(zé)任細(xì)化為12項(xiàng)具體任務(wù)，明確部門(mén)職責(zé)、整治標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“事事有人管、件件有著落”。聚焦未成年人紋身、違規(guī)售賣(mài)危害商品等突出問(wèn)題，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局建立文身服務(wù)溯源機(jī)制，對(duì)全縣5戶紋身服務(wù)主體開(kāi)展全覆蓋排查，督促經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼“嚴(yán)禁向未成年人提供紋身服務(wù)”告示，建立服務(wù)對(duì)象年齡核驗(yàn)登記制度，從源頭杜絕未成年人紋身行為。

嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，對(duì)涉及未成年人的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行“事前審核、事中監(jiān)管、事后追溯”全鏈條管控。對(duì)不履行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》“社會(huì)保護(hù)”職責(zé)、危害未成年人身心健康的經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，依法從嚴(yán)從重處置，累計(jì)對(duì)3家違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)主體作出吊銷執(zhí)照處罰，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法震懾。通過(guò)清單化推進(jìn)、閉環(huán)式管理，有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，為未成年人營(yíng)造了安全有序的消費(fèi)環(huán)境。

校園周邊精準(zhǔn)整治 筑牢成長(zhǎng)“第一道防線”

校園周邊是未成年人市場(chǎng)保護(hù)的核心區(qū)域，機(jī)制辦協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施“校園周邊環(huán)境凈化專項(xiàng)行動(dòng)”，以“劃區(qū)管控、分類整治、定點(diǎn)巡查”模式，織密校園安全防護(hù)網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)校園周邊市場(chǎng)主體登記審核制度，發(fā)放《校園周邊禁止設(shè)立實(shí)體清單》《校園周邊禁止銷售商品清單》48份，明確禁止在校園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧、酒吧、彩票銷售點(diǎn)等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。

聯(lián)合公安、教育等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法20余次，重點(diǎn)打擊向未成年人售煙售酒、銷售低俗色情商品、假冒偽劣學(xué)生用品等違法行為。組織45戶校園周邊經(jīng)營(yíng)主體簽訂《未成年人保護(hù)責(zé)任承諾書(shū)》，張貼“禁止向未成年人售煙售酒”標(biāo)識(shí)100余份，安裝煙草銷售智能核驗(yàn)設(shè)備12臺(tái)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)煙年齡自動(dòng)核驗(yàn)。針對(duì)學(xué)生用品質(zhì)量安全，開(kāi)展專項(xiàng)抽檢3批次，抽檢文具、玩具等商品86批次，合格率達(dá)98.6%，對(duì)不合格商品依法責(zé)令下架銷毀，切實(shí)守護(hù)未成年人消費(fèi)安全。如今，校園周邊經(jīng)營(yíng)秩序井然，家長(zhǎng)們紛紛表示：“現(xiàn)在孩子在學(xué)校周邊購(gòu)物、活動(dòng)，我們心里更踏實(shí)了。”

全域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法亮劍 覆蓋保護(hù)無(wú)死角

機(jī)制辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)建立“市場(chǎng)監(jiān)管 公安 文旅 煙草”等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，每月開(kāi)展重點(diǎn)娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)保護(hù)范圍全域覆蓋、執(zhí)法行動(dòng)無(wú)縫銜接。聚焦酒吧、足浴保健店、燒烤店、煙酒經(jīng)營(yíng)店等重點(diǎn)場(chǎng)所，累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法14次，重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所接納未成年人、招用未成年人、違規(guī)售賣(mài)危害商品等行為。

全面推行經(jīng)營(yíng)主體“承諾制 公示制”管理，與25戶酒吧、22戶足浴保健店、78戶燒烤店、95戶煙酒經(jīng)營(yíng)店簽訂《經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任承諾書(shū)》，共計(jì)220份，督促經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在顯著位置張貼未成年人禁入、禁售標(biāo)識(shí)680張，強(qiáng)化合規(guī)引導(dǎo)。創(chuàng)新“五長(zhǎng)”帶隊(duì)巡查機(jī)制，由部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭開(kāi)展夜間突擊檢查，嚴(yán)查隱蔽性違規(guī)行為，累計(jì)檢查酒吧123家次、旅店183戶次、各類經(jīng)營(yíng)戶341戶次，出動(dòng)執(zhí)法人員264人次，有效堵塞監(jiān)管漏洞。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售未成年人禁售商品問(wèn)題，聯(lián)合網(wǎng)信部門(mén)開(kāi)展線上排查，下架違規(guī)商品鏈接37條，實(shí)現(xiàn)線上線下同步整治。

常態(tài)化宣傳強(qiáng)意識(shí) 凝聚社會(huì)共識(shí)

為營(yíng)造“人人關(guān)心、人人參與”的未成年人保護(hù)社會(huì)氛圍，機(jī)制辦協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建常態(tài)化宣傳教育體系，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感雙提升。聯(lián)合公安、煙草部門(mén)召開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體宣傳警示會(huì)3次，覆蓋256名經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人，專題解讀《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合紅塔區(qū)某餐吧向未成年人售酒被罰3萬(wàn)元等典型案例，深入講解違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的法律后果，發(fā)放宣傳資料1200余份。

創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)“永仁融媒”微信公眾號(hào)、抖音短視頻等平臺(tái)推送未成年人保護(hù)政策解讀、消費(fèi)維權(quán)指南等內(nèi)容56條，制作公益宣傳短片4部，累計(jì)播放量超10萬(wàn)人次。開(kāi)展“法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)16場(chǎng)，覆蓋師生、家長(zhǎng)8000余人次，講解未成年人消費(fèi)安全知識(shí)、權(quán)益保護(hù)途徑，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公布12315、12345等舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，累計(jì)接收群眾舉報(bào)線索18條，全部核查處置完畢，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、群眾監(jiān)督”的良性互動(dòng)格局。

嚴(yán)查重處強(qiáng)震懾 堅(jiān)守保護(hù)底線

機(jī)制辦始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的總基調(diào)，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管局加大涉未成年人市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度，以嚴(yán)格執(zhí)法筑牢保護(hù)屏障。2025年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展未成年人保護(hù)主題宣傳256次，查處涉未成年人市場(chǎng)違法違規(guī)案件11件，近年來(lái)累計(jì)立案查處27件，罰沒(méi)款金額達(dá)46萬(wàn)元，其中查處向未成年人售煙售酒案件15件、銷售不合格學(xué)生用品案件7件、違規(guī)接納未成年人案件5件。

建立案件查辦“回頭看”機(jī)制，對(duì)已查處案件的經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展跟蹤檢查，防止問(wèn)題反彈回潮，確保執(zhí)法效果落地見(jiàn)效。通過(guò)以案釋法、以案普法，讓經(jīng)營(yíng)主體深刻認(rèn)識(shí)到未成年人保護(hù)的嚴(yán)肅性，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從“被動(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)守護(hù)”轉(zhuǎn)變。如今，全縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體未成年人保護(hù)合規(guī)率達(dá)97%，形成了“不敢違、不能違、不想違”的良好氛圍。

未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市場(chǎng)環(huán)境凈化是關(guān)鍵一環(huán)。下一步，永仁縣未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室將持續(xù)深化與市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以《永仁縣“幸福里·朝陽(yáng)社區(qū)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制》為依托，進(jìn)一步完善清單管理、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育、考核評(píng)價(jià)等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)保護(hù)措施向鄉(xiāng)村延伸、向細(xì)節(jié)發(fā)力，不斷提升未成年人保護(hù)工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。同時(shí)，持續(xù)壯大社會(huì)參與力量，凝聚家校社協(xié)同育人合力，讓每一名未成年人都能在安全、健康、有序的市場(chǎng)環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)，為基層未成年人市場(chǎng)保護(hù)提供可復(fù)制、可推廣的“永仁樣本”。