陜西省商洛市是秦嶺腹地的綠色明珠。全市1.93萬平方公里土地上,林地面積占比達(dá)86.89%,森林覆蓋率達(dá)70%。近年來,商洛縱深推進(jìn)林長(zhǎng)制,織密“黨政同責(zé)一張網(wǎng)”,下活“上下聯(lián)動(dòng)一盤棋”,引領(lǐng)林草資源高質(zhì)量發(fā)展。
商洛市委、市政府高度重視,構(gòu)建起覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級(jí)林長(zhǎng)體系,共設(shè)立林長(zhǎng)4246名,確保組織、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)“三到位”。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重點(diǎn)、破解難題,同時(shí)健全會(huì)議、考核、巡林等6項(xiàng)核心制度。目前,全市已發(fā)布總林長(zhǎng)令40條,各級(jí)林長(zhǎng)巡林超過31萬次,協(xié)調(diào)解決林業(yè)重點(diǎn)問題117個(gè)。在空間管理上,創(chuàng)新構(gòu)建“面、線、點(diǎn)”結(jié)合的保護(hù)網(wǎng)格:市級(jí)層面劃分七大責(zé)任區(qū)由主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng);縣鎮(zhèn)村按屬地劃分13826個(gè)責(zé)任區(qū);村組則以10—20戶為單位設(shè)立中心戶長(zhǎng),并配備1—2名護(hù)林員,實(shí)現(xiàn)巡護(hù)不間斷、無死角,真正做到“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。為確保責(zé)任落實(shí),商洛還設(shè)立市級(jí)總(副)督察長(zhǎng),專門督查林長(zhǎng)履職情況,有效預(yù)防和處置森林資源問題。
商洛市探索形成了“商洛1234護(hù)林模式”,建立“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng) 警長(zhǎng)”“林業(yè) 市場(chǎng)監(jiān)管”等協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪;實(shí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)快查快處聯(lián)席會(huì)議制度,建成全市護(hù)林員管理平臺(tái),運(yùn)用視頻監(jiān)控等信息化手段,提升監(jiān)管效能。
同時(shí),商洛市充分發(fā)揮林長(zhǎng)制牽頭抓總作用,推行“林長(zhǎng) 林草重點(diǎn)工作”機(jī)制,探索生態(tài)產(chǎn)品“六化協(xié)同”路徑,推進(jìn)碳匯經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),完成陜西首批CCER林業(yè)碳匯交易,實(shí)現(xiàn)全省“零的突破”,進(jìn)一步發(fā)揮森林生態(tài)功能。建立健全四級(jí)林長(zhǎng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理體系,形成長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。林草濕綜合監(jiān)測(cè)領(lǐng)先全省,森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)面積遠(yuǎn)低于省控指標(biāo)。實(shí)行古樹名木“一樹一策”“一樹一檔”,落實(shí)屬地管理責(zé)任,實(shí)行掛牌保護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、分級(jí)保護(hù),健全巡護(hù)制度,落實(shí)養(yǎng)護(hù)措施,確保全市40.87萬株古樹名木資源安全。
全市林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,通過實(shí)施核桃、板栗低產(chǎn)園改造提升,規(guī)模化栽植油茶、種植中藥材,建立野生中藥材基地,有效激活了林地潛力。“商洛核桃”成功獲得歐盟、俄羅斯商標(biāo)認(rèn)證;2024年度核桃產(chǎn)業(yè)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟年會(huì)落地洛南縣;組織評(píng)選“市花暨連翹產(chǎn)業(yè)示范基地”10個(gè);制定并發(fā)布實(shí)施中藥材地方技術(shù)規(guī)范2個(gè)。
商洛的優(yōu)勢(shì)在生態(tài),生態(tài)的根基在林草。下一步,商洛市將繼續(xù)堅(jiān)持“擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠”協(xié)同推進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,優(yōu)化林長(zhǎng)設(shè)置,著力破解森林資源保護(hù)中的重大、疑難問題,為推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生貢獻(xiàn)力量。
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