8月10日，全國第一本《生態(tài)資源受益權證》在安徽省宣城市頒發(fā)，該市旌德縣旌陽鎮(zhèn)柳溪村股份經濟合作社社員楊冬明，第一次領到了以生態(tài)資源入股的合法證明。

《生態(tài)資源受益權證》是農村土地承包合同生效后，政府依法確認承包方享有土地受益權的法律憑證。柳溪村依托村股份經濟合作社運行的“兩山銀行”，將農戶零散低效的山場、旱地、農田、水域等生態(tài)資源入股存入村股份經濟合作社，村股份經濟合作社發(fā)給農戶《生態(tài)資源受益權證》，允許《生態(tài)資源受益權證》繼承、轉讓、交易，保障農戶權益，使農戶的生態(tài)資源變成“兩山銀行”的固定存款。目前該村9個村民組211戶農戶全部領到了《生態(tài)資源受益權證》。

為推進頒發(fā)《生態(tài)資源受益權證》，宣城市在推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設中，不斷探索“三權分置”的實現(xiàn)形式，按照“相對集中，適度規(guī)模”的原則，督促旌德縣做好試點村農戶生態(tài)資源的流轉、評估、公示、登記工作。市、縣林業(yè)主管部門積極對接金融機構，量身定制推出配套金融產品，為試點村新型經營主體提供全方位的金融服務。

通過頒發(fā)《生態(tài)資源受益權證》，實現(xiàn)了林地所有權、承包權、經營權“三權分置”和林權證、經營權證、受益權證“三證保障”，深化了“三變”改革。此舉為全市800萬畝分散經營林地實現(xiàn)適度規(guī)模經營，吸引工商資本投入打通了最后一公里，有效喚醒了林農手中沉睡的生態(tài)資源資產，提高了林農的財產性收入，壯大了村集體經濟。