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陶長虹 馬澤波

高質(zhì)量發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在《習(xí)近平談治國理政》第五卷中收錄的《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點》《因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》等重要文章中，對為什么發(fā)展以及如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進行了深刻論述，系統(tǒng)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新驅(qū)動、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展之間的本質(zhì)聯(lián)系，為云南在新時代新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

當(dāng)前，云南正處于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，更是實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必然選擇。受歷史和區(qū)位等客觀因素影響，云南資源型產(chǎn)業(yè)長期處于不強不優(yōu)不大的局面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)受科技創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新型人才缺乏的制約，總體呈現(xiàn)出培育力度弱、謀劃布局少的特征。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一場深刻的變革，關(guān)乎云南未來發(fā)展全局，必須深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，立足資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理配置創(chuàng)新要素，優(yōu)化整合創(chuàng)新資源，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深入，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為塑造競爭新優(yōu)勢的必然之舉。面對這一形勢，習(xí)近平總書記指出：“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。結(jié)合云南實際，要持續(xù)打牢有色金屬、綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為突破口，加快技術(shù)提升改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，推進綠色鋁硅、新能源電池等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展新格局。要做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟、新材料、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性部署人工智能、生物醫(yī)藥、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須要有新型生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，加強頂層設(shè)計、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有利于促進新質(zhì)生產(chǎn)力良性發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境?！币疃热谌肴珖y(tǒng)一大市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進先進生產(chǎn)要素自由流動、高效配置。要積極推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，用足用好滇中新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等各類開放平臺政策優(yōu)勢，穩(wěn)步擴大制度型開放，不斷擴大云南面向南亞東南亞開放的影響力。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，保障各類經(jīng)營主體公平競爭、活力迸發(fā)。

深化教育科技人才體制機制改革。習(xí)近平總書記指出：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。”支持高校優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，科研院所圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合平臺，培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍。積極探索云南路徑，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入開展“一企一策”培育指導(dǎo)，健全科技型企業(yè)梯度培育體系，重點支持“鏈主”企業(yè)與科技型領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)。實施更加開放的人才引培政策，提高人才待遇，健全激勵機制，完善包括住房、醫(yī)療、子女教育等在內(nèi)的保障體系，營造尊重人才、善用人才的良好氛圍。

堅持綠色低碳發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！币七M傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)資源循環(huán)利用技術(shù)，做到合理節(jié)能降碳。要加強生態(tài)環(huán)境保護，推廣綠色建筑、綠色交通，倡導(dǎo)簡約適度的生活方式，積極探索碳匯交易，將云南的“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。要推動數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建制造業(yè)與生態(tài)、能源、碳排放數(shù)據(jù)共享交互平臺，以數(shù)字化管理驅(qū)動核心技術(shù)攻關(guān)，形成綠色低碳發(fā)展新動能。

（作者分別系中共紅河州委黨校經(jīng)濟建設(shè)教研室講師、教授；本文系2025年紅河州黨校系統(tǒng)課題“新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動新型工業(yè)化發(fā)展的機制與路徑研究”的階段性成果）