近日,記者從吉林省人大常委會召開的新聞發(fā)布會上了解到:《吉林省古樹名木保護(hù)條例》將于9月1日起正式施行。
《條例》所稱古樹,是指樹齡在一百年以上的樹木,不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。名木,是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價(jià)值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。吉林省現(xiàn)有古樹名木73108株,其中一級保護(hù)古樹314株、二級保護(hù)古樹1291株、三級保護(hù)古樹5912株、古樹群162個65588株、名木3株。
《吉林省古樹名木保護(hù)條例》共六章46條,主要規(guī)定了四個方面內(nèi)容:
一是構(gòu)建多方參與的保護(hù)體系。古樹名木保護(hù)管理工作堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理利用、分級管理”的原則,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、社會參與、原地保護(hù)、科學(xué)管護(hù)”的工作機(jī)制;注重激發(fā)社會力量,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全社會保護(hù)意識,鼓勵通過認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)等多種形式資助古樹名木保護(hù)事業(yè);對在古樹名木保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,凝聚全社會保護(hù)合力。
二是完善分級保護(hù)與調(diào)查認(rèn)定制度。將古樹按樹齡分為三級保護(hù),省級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,決定對城市古樹實(shí)行提級保護(hù);古樹名木的認(rèn)定和公布實(shí)行動態(tài)管理,規(guī)定了古樹名木和古樹群的普查、鑒定、認(rèn)定、公布等程序;縣級以上人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木檔案;支持有條件的地區(qū)將樹齡八十年以上不滿一百年的樹木作為后備資源,予以保護(hù)管理。
三是健全養(yǎng)護(hù)責(zé)任與合理利用原則。針對城市、農(nóng)村、林區(qū)等不同區(qū)域內(nèi)生長的古樹名木,分類明確日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,要求簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議,嚴(yán)格履行養(yǎng)護(hù)義務(wù);規(guī)定主管部門對日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人進(jìn)行督促指導(dǎo),明確主管部門實(shí)施專業(yè)養(yǎng)護(hù)的職責(zé)和要求;鼓勵、支持在不損害古樹名木及其生長環(huán)境的前提下,合理利用古樹名木資源開展科學(xué)研究、建設(shè)古樹名木公園、開展古樹名木的科普、宣教、研學(xué)、文藝創(chuàng)作等活動,促進(jìn)古樹名木資源與生態(tài)旅游融合發(fā)展。
四是強(qiáng)化管理監(jiān)督與法律責(zé)任。規(guī)定古樹名木應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍,規(guī)范古樹名木保護(hù)標(biāo)志;主管部門根據(jù)古樹名木生長情況,因地制宜建設(shè)必要的保護(hù)設(shè)施;嚴(yán)格控制使用影響古樹名木生長的化學(xué)產(chǎn)品,規(guī)范古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)的祈福、祭拜等行為,消除影響古樹名木的安全隱患;加強(qiáng)監(jiān)督管理,設(shè)立舉報(bào)制度,對保護(hù)不力的可約談負(fù)責(zé)人并公開整改情況;禁止采伐古樹名木,任何單位、個人不得實(shí)施損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為,包括挖根、剝損樹皮、買賣、運(yùn)輸、加工非法采伐、移植的古樹名木等。對非法采伐、移植、損害古樹名木等違法行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
《吉林省古樹名木保護(hù)條例》的出臺,彌補(bǔ)了吉林省省級層面古樹名木保護(hù)地方性法規(guī)的空白,標(biāo)志著吉林省古樹名木保護(hù)工作邁入法治化、規(guī)范化軌道,對于做好古樹名木的科學(xué)保護(hù)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?!稐l例》的實(shí)施,將有助于全面落實(shí)吉林省古樹名木的保護(hù)責(zé)任和制度措施,全面增強(qiáng)社會公眾對古樹名木的保護(hù)意識,傳承弘揚(yáng)古樹名木承載的歷史文化價(jià)值,推動古樹名木保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
在新聞發(fā)布會上,吉林省林業(yè)和草原局副局長王偉介紹了吉林省古樹名木保護(hù)情況和貫徹落實(shí)《條例》的工作打算,他說:“吉林省林業(yè)和草原局作為古樹名木保護(hù)的責(zé)任部門,將加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,完善配套制度,壓實(shí)各方責(zé)任,加強(qiáng)動態(tài)管理,講好吉林古樹名木故事,確保《條例》得到準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格執(zhí)行。”(魏靜 趙冷冰 王萬峰)
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
汪清荒溝林場的東北紅豆杉
二道白河鎮(zhèn)的美人松古樹群
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