“這下心里踏實(shí)了！”近日，咸寧市咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)柏墩村村民何立順從工作人員手中接過(guò)兩本嶄新的紅本本——土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和林權(quán)證，成為全區(qū)第一個(gè)拿到“林耕置換”雙證的農(nóng)戶。老何摩挲著證書(shū)封面笑著說(shuō)：“以前種啥虧啥，現(xiàn)在改種桂花苗，日子有奔頭了！”

這本看似普通的證書(shū)，背后藏著土地管理的“大學(xué)問(wèn)”。原來(lái)，老何家7畝多承包地里，有塊“三面環(huán)山”的坡耕地，坡度剛好卡在15°到25°之間。雖然老證上寫(xiě)的是耕地，但第三次國(guó)土調(diào)查時(shí)被劃進(jìn)了林地范圍。這種“一地兩身份”的尷尬，在當(dāng)?shù)夭⒎莻€(gè)例。

為解決這類問(wèn)題，該區(qū)去年起試點(diǎn)“林耕置換”新招：山下的低效林地復(fù)墾為耕地，山上零散耕地則退耕還林，就像玩拼圖游戲，把碎片化的土地重新歸置。老何家的問(wèn)題迎刃而解。

近年來(lái)，咸安區(qū)通過(guò)“林耕置換”優(yōu)化調(diào)整林耕空間，變碎片為連片、變低質(zhì)為高效，既實(shí)現(xiàn)了耕地后備資源有效增加、森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)功能穩(wěn)步提升，又能從根本上解決耕地“無(wú)人種、無(wú)人管”的問(wèn)題。

目前，咸安區(qū)已將1.5萬(wàn)畝碎片化耕地改造成連片耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與“山上換山下”項(xiàng)目并成功復(fù)耕的地塊，區(qū)財(cái)政按每畝1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。林業(yè)部門(mén)將引導(dǎo)通過(guò)“均權(quán)不分山、均利不分林”的模式，促進(jìn)林地空間的高質(zhì)量保護(hù)與發(fā)展。

眼下正值桂花育苗季，走在柏墩村的田壟上，可見(jiàn)連片苗木青翠欲滴。村干部說(shuō)，以前農(nóng)戶擔(dān)心權(quán)屬問(wèn)題不敢投入，現(xiàn)在領(lǐng)了“雙證”，不少人都擴(kuò)種了經(jīng)濟(jì)林。這種“山上是銀行、山下是糧倉(cāng)”的新格局，正為鄉(xiāng)村振興注入新活力。