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11月13日

云南日報整版聚焦昆明

“十四五”時期是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年

昆明市始終錨定“當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵”的目標

全力推進“六個春城”建設(shè)

在云南省經(jīng)濟建設(shè)中積極發(fā)揮帶動和支柱作用

以下為詳細報道

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編者按

“十四五”時期是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，昆明市始終錨定“當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵”的目標，全力推進“六個春城”建設(shè)，在云南省經(jīng)濟建設(shè)中積極發(fā)揮帶動和支柱作用。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，意義重大。當(dāng)前，昆明市保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，只爭朝夕、擔(dān)當(dāng)作為，以真抓實干開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

昆明主城區(qū)

“十四五”昆明鍛造

新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)躍升開新局

云南杉杉全球最大負極材料一體化生產(chǎn)基地滿負荷運轉(zhuǎn)，貝泰妮成為全國功效化妝品第一股，云南白藥建成全球首座中醫(yī)藥健康品“燈塔工廠”……春城大地上，一場關(guān)乎發(fā)展能級躍升的深刻變革，正澎湃著昂揚向上的奮進力量。

“十四五”以來，昆明市按照省委、省政府關(guān)于當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵的要求，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，緊緊圍繞“六個春城”建設(shè)藍圖，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，積極利用資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)破局起勢，一個具有昆明特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨架漸豐、脈絡(luò)漸清。

產(chǎn)業(yè)煥新 動能轉(zhuǎn)換步履堅實

走進云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的西南銅業(yè)新廠區(qū)，全流程自動化生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)。這家歷經(jīng)搬遷改造的老企業(yè)，采用國際先進的短流程工藝，綜合能耗低于行業(yè)標桿水平20%，成為全國綠色冶煉的新標桿。

西南銅業(yè)的蛻變，是昆明市產(chǎn)業(yè)迭代升級的生動縮影?！笆奈濉币詠?，昆明推動冶金、化工、煙草等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化邁進，“老三樣”產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破千億元。與此同時，新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，拔節(jié)生長：貝泰妮集團通過中央工廠智能化升級，產(chǎn)品自產(chǎn)率大幅提升；新能源電池產(chǎn)業(yè)異軍突起，建成了全球單體規(guī)模最大的鋰電池負極材料工廠和亞洲單體出貨量最大的磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)基地。

數(shù)據(jù)印證變遷。“十四五”以來，全市新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.7%，占規(guī)上工業(yè)比重從2020年的14.9%攀升至2024年的26.2%。今年1至9月，新興產(chǎn)業(yè)增加值增速繼續(xù)高于規(guī)上工業(yè)平均水平。5G手機、PC服務(wù)器、OLED微型顯示面板實現(xiàn)“昆明造”，滇中稀貴金屬新材料集群躋身“國家隊”。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的根基，企業(yè)強則產(chǎn)業(yè)興?！笆奈濉币詠?，昆明企業(yè)培育成果豐碩。目前，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達1299戶，較2020年增加334戶，今年預(yù)計將再新增200戶；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達1570戶，較2020年增加645戶。全市已培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1953家、專精特新中小企業(yè)942家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家，三類企業(yè)數(shù)量均占全省一半以上。這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體的快速成長，為“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”提供了堅實支撐。

工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動格局更加穩(wěn)固。2024年，工業(yè)對全市經(jīng)濟增長貢獻率達32.6%，服務(wù)業(yè)貢獻率為67.5%，雙引擎協(xié)同發(fā)力，有效抵消了部分行業(yè)下行的影響。全市工業(yè)增加值占GDP比重較“十三五”末提升2.5個百分點，實體經(jīng)濟根基愈發(fā)牢固。

創(chuàng)新引領(lǐng) 核心競爭力顯著增強

云南鍺業(yè)自主研發(fā)的“零位錯”鍺晶片、磷化銦晶片，突破國外長期技術(shù)壟斷；康樂衛(wèi)士（昆明）基地成功完成九價HPV疫苗的工藝驗證與試生產(chǎn)……這些從實驗室走向生產(chǎn)線的突破，正是昆明培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升內(nèi)核競爭力的生動體現(xiàn)。

創(chuàng)新引擎正驅(qū)動昆明工業(yè)向著數(shù)字化與綠色化“雙軌”轉(zhuǎn)型。數(shù)字化浪潮中，昆明成功獲批設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局，躋身全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市行列，推動貴研化學(xué)等453戶企業(yè)實施數(shù)字化改造。全市總算力規(guī)模達到4603P，并在2024年中國信通院算力指數(shù)評估中高居全國第9位。綠色賽道上，昆明入選國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點，累計打造綠色工業(yè)園區(qū)6個、綠色工廠71戶、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)10戶，中石油云南石化等4戶企業(yè)更是榮獲國家級能效“領(lǐng)跑者”稱號。

新興賽道同樣動能澎湃。隨著昆明入選交通強國建設(shè)試點，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展契機——高原測試基地建成投用，云內(nèi)動力生產(chǎn)的智能無人物流車成功下線。在新型儲能領(lǐng)域，特隆美等重大項目的落地，為昆明帶來了大尺寸儲能電芯和系統(tǒng)集成的全新產(chǎn)業(yè)鏈條。

這背后，是昆明對科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的持續(xù)深耕?！笆奈濉逼陂g，全市R&D經(jīng)費支出總量占全省的42%、居全省第一，建成國家級科技創(chuàng)新平臺50個、占全省的89.3%。創(chuàng)新，正以前所未有的力量，重塑著這座城市的產(chǎn)業(yè)基因。

能級躍升 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建

“十四五”以來，昆明以改革為鑰，破解發(fā)展難題，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。一套涵蓋“跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、招商項目協(xié)作、存量項目流轉(zhuǎn)”的“1 2”政策體系精準落地。中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城兩大重點產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺蓄勢發(fā)力，各縣區(qū)推動49個項目在磨憨扎根生長，滬滇臨港昆明科技城已吸引123家企業(yè)匯聚成勢。

從“招商引資”到“選商聚材”，昆明產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥招商，掀起大抓項目、大干產(chǎn)業(yè)熱潮。全市在庫億元以上項目數(shù)量與工業(yè)到位資金占比同步攀升，產(chǎn)業(yè)投資成為固投主力。中鋁鋁箔、龍馬集團、中國稀土、東鵬特飲、農(nóng)夫山泉等一大批企業(yè)在昆實施的重點項目加快建設(shè)。

發(fā)展的“質(zhì)變”匯聚成城市的“能級之躍”?！笆奈濉逼陂g，昆明經(jīng)濟總量連續(xù)跨越兩個千億元臺階，增速實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。昆明對全省經(jīng)濟增長的貢獻率從2020年的13.3%躍升到2024年的31.9%，省會“火車頭”帶動效應(yīng)更加凸顯。

至2024年，全市產(chǎn)業(yè)投資占比實現(xiàn)翻番，工業(yè)投資創(chuàng)25年新高，規(guī)上工業(yè)增速持續(xù)高于全國、全省平均水平。昆明經(jīng)濟正穩(wěn)步擺脫對房地產(chǎn)的路徑依賴，邁向更加健康、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

站在新的歷史起點，這座“花枝不斷四時春”的城市，正繼續(xù)以奮進之姿譜寫高質(zhì)量發(fā)展新的春天故事。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心

開放末梢變前沿

初冬的昆明金馬正昌水果批發(fā)市場，滿載泰國金枕榴蓮的冷鏈貨車川流不息，商戶們正忙著將當(dāng)天抵達的榴蓮分揀裝箱?！耙郧巴疽幌涓咂焚|(zhì)A果榴蓮1500至1600元，如今只需一半價格，還是最新鮮的，喜歡榴蓮的市民有口福了?！睆氖聳|南亞水果貿(mào)易十多年的張磊指著倉庫里堆積如山的榴蓮笑道，這樣的價格甚至吸引不少外地水果批發(fā)商的光顧。

市民實現(xiàn)“榴蓮自由”，磨憨口岸發(fā)揮了重要作用。近年來，越來越多的榴蓮搭乘著中老鐵路冷鏈專列，從泰國、老撾等地呼嘯而來，通過磨憨口岸進入中國，再分撥至全國各地。這背后，正是昆明市搶抓中老鐵路開通機遇，創(chuàng)新構(gòu)建“省會 沿邊”模式，全力推動高水平對外開放的一個縮影。

磨憨位于中老鐵路、昆曼公路的關(guān)鍵節(jié)點，是我國陸路通往東南亞最便捷的口岸樞紐，也是面向中南半島的重要開放門戶。自2022年4月托管磨憨以來，昆明市將磨憨開發(fā)建設(shè)作為主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、推動面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的破題之舉，創(chuàng)新推進央地合作和滬滇協(xié)作，累計投資超140億元，近百家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目相繼落地。隨著口岸通關(guān)效率和輻射能級的提升，磨憨口岸進出口貨物總量從2020年的446.86萬噸增長到2024年的928.31萬噸、增長107.7%，進出口貨值從2020年的185.69億元增長到2024年的531.26億元、增長186.1%。

依托中老鐵路，昆明推動“一帶一路”南向國際陸海大通道建設(shè)，拓展開行“瀾湄快線 ”系列國際貨運班列，常態(tài)化開行“昆明陸港號”多式聯(lián)運國際貨運列車、“鄭和號”海公鐵國際多式聯(lián)運班列，經(jīng)中老泰鐵路多式聯(lián)運可抵達印度洋港口拉廊港。中老鐵路通車運營以來，累計發(fā)送旅客超6000萬人次、運輸貨物超6700萬噸，運輸貨物品類從最初的10多種增至3000多種，昆明外貿(mào)進出口總額占全省的比重從2021年的54.59%提高到2024年的61.7%。

如果說中老鐵路是打通物理空間的“黃金動脈”，那么國際通信業(yè)務(wù)出入口局的貫通互聯(lián)，使昆明成為全國唯一同時擁有“邊境口岸”和“數(shù)據(jù)口岸”的省會城市。依托低時延、覆蓋面廣、穩(wěn)定性高的優(yōu)勢，昆明市正大力發(fā)展跨境算力服務(wù)、國際數(shù)據(jù)服務(wù)、跨境電競、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，加速打造跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，目前已吸引華為、騰訊、抖音等一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)落地，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收占全省比重近一半。

“雙口岸”驅(qū)動，帶來的不僅是貨物的暢通，更是人與文化的交融。2024年，昆明市接待入境游客近百萬人次，同比增長147.6%，從承辦中國國際友好城市大會等重大活動，到“有一種叫云南的生活”吸引全球游客，昆明開放的大門越開越大，國際“朋友圈”持續(xù)擴容。

聯(lián)盟小學(xué)舉辦櫻花節(jié)

民生織錦惠萬家

近期，昆明西南聯(lián)大研究院附屬學(xué)校本部的九大學(xué)科資深教師來到陽宗海分校，以示范課的形式為該校的高三學(xué)子送來了精心準備的備考輔導(dǎo)。這是昆明市通過集團化辦學(xué)增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量，更好滿足群眾“家門口”上好學(xué)需求的具體實踐。

民生無小事，枝葉總關(guān)情?！笆奈濉币詠?，昆明市堅持每年把70%以上的財政支出投向民生領(lǐng)域，努力把民生實事辦到群眾心坎上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別從2020年的48018元、17719元，提高到2024年的57444元、23577元。老舊小區(qū)改造、城市更新讓群眾生活更便利，成功創(chuàng)建首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

聚焦民生關(guān)注的熱門領(lǐng)域教育和醫(yī)療，昆明市通過集團化辦學(xué)、內(nèi)培外引等方式提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位超過50萬個，積極推進心血管病、呼吸、腫瘤3個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，群眾家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院越來越多。

推進教育均衡，成長之路“照得更亮”?！笆奈濉逼陂g，全市組建了89個基礎(chǔ)教育集團，有效增加了優(yōu)質(zhì)教育資源總量。大力實施“以城帶鄉(xiāng)”教育均衡發(fā)展模式，通過盤龍對口祿勸等“區(qū)對縣”、昆一中對口東川一中等“校對校”教育對口幫扶，全面提升縣域辦學(xué)水平，努力讓教育公平的陽光照亮每一個孩子的成長之路。目前，全市55所中小學(xué)正加速建設(shè)，建成后將新增學(xué)位9.5萬個，有效化解“大班額”等問題。

擴充醫(yī)療資源，群眾健康“守得更穩(wěn)”。昆明直擊“看病難、看病貴”等痛點難點，以“三醫(yī)聯(lián)動”改革為突破口，讓“病有所醫(yī)”向“病有良醫(yī)”升級。全市藥品耗材集采價格平均降幅超過一半，門診共濟政策惠及2125萬人次，職工和居民醫(yī)保報銷比例分別達92.82%和70.64%，就醫(yī)負擔(dān)持續(xù)減輕。全市三甲醫(yī)院達到21家，千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)8.05張，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源持續(xù)擴容。

此外，昆明還持續(xù)織密民生“保障網(wǎng)”。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)“五連漲”，幫助65萬住房困難群眾圓了“安居夢”。建成養(yǎng)老機構(gòu)140家、普惠托育機構(gòu)515個，“一老一小”服務(wù)更有保障。

南滇池國家濕地公園

春城旅游躍步高

沿著滇池黃金岸線騎行探秘，沿翠湖追憶歷史，探訪石林感受地質(zhì)奇觀……這是愛旅游的女孩張艾溪的日常，最近她沿著昆明黃金線路沉浸式體驗，愈加流連忘返。六條黃金線路如同一條條珠鏈，將春城散落的旅游資源重新編織。

清晨的滇池畔，像張艾溪一樣的眾多游客，騎行穿梭在108公里的滇池綠道上，寶豐濕地水清鷗翔，臥龍古漁村游客如織。這幅生機勃勃的畫面，正是昆明打造六條黃金旅游線路，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

“十四五”以來，昆明市打破景區(qū)孤立發(fā)展傳統(tǒng)思維，構(gòu)建全域空間融合、全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動模式，精心打造六條黃金旅游線路，串聯(lián)滇池黃金岸線、大翠湖人文圈、石林地質(zhì)奇觀等優(yōu)質(zhì)資源。

從單點觀光到全域旅游的轉(zhuǎn)變，讓昆明實現(xiàn)了從旅游過境地向休閑度假目的地的華麗轉(zhuǎn)身。

108公里的滇池綠道，串聯(lián)起43個濕地公園與20余個美麗村莊，讓“山水林田湖草”生態(tài)格局成為核心吸引物。滇池沿岸重點村落通過“嵌入式民宿 特色集市”方式改造提升，煥發(fā)全新活力。2024年，這些村落客流量突破千萬人次，村民人均增收近千元，綠水青山真正轉(zhuǎn)化成了金山銀山。

昆明圍繞提升游客體驗感、參與感、沉浸感做文章，培育夜間消費、沉浸體驗和休閑度假三大核心新業(yè)態(tài)。

曾經(jīng)普通的篆新農(nóng)貿(mào)市場、木水花野生菌市場，如今成為外地游客感受昆明生活的熱門打卡地；昆明老街—南強街區(qū)、斗南花市成為“夜昆明”新地標；海宴村、草海七孔浮橋、教場中路藍花楹等網(wǎng)紅景點，讓游客沉浸式體驗昆明獨特魅力。

滇池國際咖啡文化嘉年華成為業(yè)態(tài)創(chuàng)新的典范，2025年吸引280.59萬人次參與，同比增長330%，實現(xiàn)直接銷售收入近2000萬元。

擁有600余年歷史的海晏村，憑借絕佳觀日落位置和改造后的特色業(yè)態(tài)，一躍成為年接待游客超200萬人次的網(wǎng)紅打卡地。

文化賦能讓昆明文旅頻頻“出圈”。聶耳音樂周、咖啡文化嘉年華、野生菌美食等活動的疊加效應(yīng)，讓昆明從“避暑勝地”變成“文化生活場”。

數(shù)據(jù)見證變化：“十四五”期間，昆明接待游客總數(shù)和旅游總花費年均增速分別達24.27%、26.65%。其中，2025年1至9月，接待游客2.8億人次、實現(xiàn)旅游花費3551.85億元，同比分別增長7.25%、12.50%。2025年1至9月，全市旅居人數(shù)達114.10萬人，同比增長41.5%。

“去昆明”正變?yōu)椤霸诶ッ鳌薄?/p>

滇池綠道草之橋

碧水青山入畫來

初冬昆明，暖意融融。蜿蜒的滇池綠道將湖光山色、鷗鷺蹁躚與市井煙火溫柔串聯(lián)，交織成獨屬于春城的冬日浪漫。這動人景致，是滇池保護治理企穩(wěn)向好的映射，也是“綠水青山就是金山銀山”理念在春城大地蓬勃生長的生動例證。

“十四五”以來，昆明市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力讓昆明的山更綠、水更清、景更美，成為“有一種叫云南的生活”的鮮活注腳。

聚焦擦亮滇池生態(tài)底色，昆明市加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，綜合采取行政、法律、經(jīng)濟、科技、工程等措施，有效提升滇池保護治理的整體效能，以藻水同治、精準補水、污水調(diào)度等進行系統(tǒng)施治，推動滇池水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善。

堅持藻水同治，藍藻打撈處置能力從“十三五”末的2.4萬立方米/天提升到現(xiàn)在的133萬立方米/天，僅此一項每年能夠為滇池提供4.85億立方米的Ⅲ類水，這些經(jīng)藻水分離的尾水通過“南水北調(diào)”工程調(diào)入草海后，能為草海提供比牛欄江補水量更穩(wěn)定、水質(zhì)更優(yōu)的生態(tài)補水。鑒于雨季牛欄江補水的總磷高于草海的情況，昆明實施了“西水東送”工程，雨季將牛欄江來水通過盤龍江及以東河道補入外海，既解決了外海補水匱乏的問題，又解決了雨季草海入湖總磷過多的問題。

目前，滇池全湖水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅳ類并持續(xù)向好，今年1月至10月，滇池主要污染物指標化學(xué)需氧量、總磷較2020年同期分別好轉(zhuǎn)11%、29%，均為1996年滇池被列入國家“三湖”治理以來的最高水平。

依托滇池沿岸豐富的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境，昆明積極推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，重點打造的滇池沿岸46個美麗鄉(xiāng)村帶動了村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，108公里滇池綠道，不僅守住了滇池保護紅線，還成為重要的旅游目的地。目前，滇池沿岸村民的收入已超過之前種花、種菜的收入，從“靠水吃水”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白o水致富”。

昆明還著力抓好大氣污染防控，2024年，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率位居全國168個重點城市第一?！熬G美春城”建設(shè)縱深推進，完成林草生態(tài)保護修復(fù)270.1萬畝，新增城市綠地839公頃。