近日，四川省自然資源廳、省林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《四川省推動用地用林用草聯(lián)動審批工作方案》，通過打破部門界限、整合審批資源，著力解決建設項目涉及用地、用林、用草審批多頭申請、程序復雜、耗時較長等問題，推動項目審批駛入“快車道”。

該方案是四川省深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵舉措。改革聚焦項目建設關鍵環(huán)節(jié)，將預審與規(guī)劃選址、農用地轉用、臨時用地、先行用地四類高頻審批情形中涉及的林地許可、草地許可、濕地意見征求、自然保護地準入等事項，統(tǒng)一納入聯(lián)動審批范圍（國家公園等特定情形待條件成熟后納入），覆蓋省、市、縣三級審批及省級審核上報國家事項，旨在實現(xiàn)“流程簡、服務優(yōu)、效率升”。

核心舉措直擊審批痛點：“多件事”變“一件事”，針對農用地轉用，推行聯(lián)合踏勘（一次現(xiàn)場解決土地勘測定界和林草現(xiàn)場查驗）、合并公示公告、整合精簡重復材料、統(tǒng)一窗口受理、并聯(lián)系統(tǒng)審批、一次性告知繳費標準，實現(xiàn)“一窗受理、一次踏勘、并聯(lián)審批”；“多方案”合“一方案”，在臨時用地審批中，允許土地復墾方案與林草植被恢復、濕地恢復方案合并編制，審批后由自然資源和林草部門聯(lián)合監(jiān)管驗收，減輕企業(yè)負擔；“串聯(lián)審”改“聯(lián)合審”，在項目預審與規(guī)劃選址階段，林草部門作為固定會審方提前介入，在核發(fā)用地預審與選址意見書時同步提出林草濕及自然保護地準入意見，變事后溝通為源頭協(xié)同；“重復交”成“不用交”，方案嚴格遵循“合并同類項、精簡重復項”原則，同步發(fā)布了覆蓋四類審批情形的標準化申請材料清單，減少重復提交。

為確保改革實效，方案明確了分階段推進的思路：首階段將完成相關工作的全面部署；繼而推動實現(xiàn)審批流程的跨部門聯(lián)動，并配套制定統(tǒng)一規(guī)范的工作指引；隨后，著力構建起協(xié)同高效的保障機制，形成可復制推廣的制度性成果。最終，相關經驗將有序拓展至更廣泛的審批服務領域。

此項聯(lián)動審批改革通過系統(tǒng)重塑審批流程，有效降低了制度性交易成本，預計將顯著縮短建設項目前期工作時間，為市場主體松綁減負，為四川省全力以赴拼經濟、搞建設，在高質量發(fā)展中“挑起經濟大省大梁”提供堅實的自然資源和林草要素保障。省自然資源廳、省林草局已成立工作專班，統(tǒng)籌推進改革落地見效。