云南省人民政府

中國人民解放軍云南省軍區(qū)

云政發(fā)〔2025〕13號

云南省人民政府 云南省軍區(qū)

關(guān)于印發(fā)《云南省民兵權(quán)益保障及優(yōu)待辦法

（試行）》的通知

各州（市）人民政府，省民兵建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，云南省軍區(qū)各局（辦、委），各軍分區(qū)（警備區(qū)）：

現(xiàn)將《云南省民兵權(quán)益保障及優(yōu)待辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

云南省人民政府

云南省軍區(qū)

2025年9月8日

（此件公開發(fā)布）

云南省民兵權(quán)益保障及優(yōu)待辦法（試行）

第一條為規(guī)范全省民兵權(quán)益保障和優(yōu)待工作，依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防動員法》、《民兵工作條例》、《執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)民兵預(yù)備役人員撫恤優(yōu)待辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法的權(quán)益保障和優(yōu)待對象包括：

（一）全省在編基干民兵。

（二）縣級以上政府和同級軍事機(jī)關(guān)審核認(rèn)定，遂行應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)的普通民兵。

（三）編組民兵的企事業(yè)單位、社會組織和其他組織（以下簡稱編兵單位）。

第三條完善鼓勵、引導(dǎo)單位和個(gè)人參與民兵工作的政策措施，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、社會參與、分級落實(shí)的工作格局，營造民兵光榮、爭當(dāng)民兵的社會氛圍，進(jìn)一步激發(fā)民兵建設(shè)的內(nèi)生動力和活力。

第四條堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一，讓民兵和編兵單位在履行國防義務(wù)的同時(shí)，享受相應(yīng)政策待遇。堅(jiān)持量力而行，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，因地制宜細(xì)化保障標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)待措施。堅(jiān)持獎懲分明，精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，獎勵和懲處相結(jié)合，維護(hù)政策權(quán)威性嚴(yán)肅性。

第五條民兵基本權(quán)益保障包括以下方面：

（一）民兵參加軍事訓(xùn)練和遂行任務(wù)期間，繼續(xù)享有原工作單位的工資、獎金和原有的福利待遇，其工作單位不得因民兵參加軍事訓(xùn)練和遂行任務(wù)解除其人事或者勞動關(guān)系。

（二）民兵參加軍事訓(xùn)練和遂行任務(wù)期間，軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)民兵參訓(xùn)、參勤、伙食、交通等補(bǔ)助，為民兵購買人身意外傷害保險(xiǎn)；出現(xiàn)傷亡的，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定落實(shí)撫恤優(yōu)待。

（三）軍事機(jī)關(guān)研究任命擔(dān)任民兵排長以上職務(wù)的民兵干部，并按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)根據(jù)職級發(fā)放履職補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際研究確定。

（四）軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為經(jīng)過編組注冊的基干民兵配發(fā)制式作訓(xùn)服。

（五）軍事機(jī)關(guān)每年對參加軍事訓(xùn)練和新入隊(duì)的基干民兵，以及遂行任務(wù)10天以上的民兵，組織一次免費(fèi)健康體檢并建立健康檔案，有條件的地區(qū)可視情況擴(kuò)大范圍。

（六）軍事機(jī)關(guān)或者基層人民武裝部每年結(jié)合集合點(diǎn)驗(yàn)，組織轄區(qū)內(nèi)基干民兵舉行出、入隊(duì)儀式。

（七）對在軍事訓(xùn)練、遂行任務(wù)中表現(xiàn)突出的民兵組織和個(gè)人，軍事機(jī)關(guān)與同級地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)按照國家、軍隊(duì)和我省有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵、通報(bào)表揚(yáng)等。

（八）軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同地方宣傳部門，廣泛宣傳民兵工作相關(guān)法律法規(guī)，大力宣揚(yáng)新時(shí)代民兵建設(shè)成就，挖掘宣講民兵先進(jìn)典型事跡。

（九）軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同同級地方政府，結(jié)合重大節(jié)日走訪慰問本轄區(qū)貢獻(xiàn)突出、生活困難的民兵。

（十）軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同同級地方政府邀請優(yōu)秀民兵代表參加軍地有關(guān)重要慶典、紀(jì)念活動等。

第六條 民兵持《云南省民兵優(yōu)待證》可在省內(nèi)享受以下優(yōu)待：

（一）優(yōu)先服務(wù)

1.參加軍事訓(xùn)練和遂行任務(wù)期間，在公路鐵路客運(yùn)站、民航機(jī)場享受優(yōu)先購票、安檢及乘車乘機(jī)等服務(wù)。

2.參加軍事訓(xùn)練和遂行任務(wù)期間因公負(fù)傷或者突發(fā)疾病的，在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，享受優(yōu)先掛號、化驗(yàn)、檢查、取藥、住院等診療服務(wù)。

3.在旅游景區(qū)、景點(diǎn)，經(jīng)提前預(yù)約可以享受優(yōu)先講解、引導(dǎo)等服務(wù)。

4.倡導(dǎo)法律服務(wù)或者援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先為民兵提供法律服務(wù)。

5.獲得縣（團(tuán)）級以上軍地單位表彰獎勵、通報(bào)表揚(yáng)的在編民兵個(gè)人及其子女，符合兵役征集條件的，綜合素質(zhì)考評同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。

有條件的單位、機(jī)構(gòu)、場所可結(jié)合實(shí)際設(shè)置民兵服務(wù)窗口或者標(biāo)識。

（二）優(yōu)待優(yōu)惠

1.符合現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策規(guī)定的，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。

2.民兵參加軍事訓(xùn)練和遂行任務(wù)中造成傷亡的，按照有關(guān)規(guī)定對其家庭進(jìn)行慰問救濟(jì)，對其子女入學(xué)入托優(yōu)先照顧。

3.鼓勵旅游景區(qū)、景點(diǎn)向民兵提供門票減免、增值服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)惠政策。

4.鼓勵公共交通企業(yè)向民兵提供票價(jià)減免優(yōu)待。

5.鼓勵通信運(yùn)營、石油石化、郵政電訊、金融信貸等企業(yè)向民兵提供折扣優(yōu)惠。

6.鼓勵餐飲、酒店、影院、商貿(mào)等單位或者場所向民兵提供優(yōu)惠服務(wù)。

第七條編兵單位持軍事機(jī)關(guān)出具的優(yōu)待證明，在省內(nèi)享受以下生產(chǎn)經(jīng)營扶持政策：

（一）因開展民兵工作和所屬員工參加民兵活動，對編兵單位生產(chǎn)經(jīng)營造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，編兵單位可向軍事機(jī)關(guān)提出申請，由軍事機(jī)關(guān)商同級地方政府有關(guān)責(zé)任部門審核認(rèn)定后，據(jù)實(shí)予以補(bǔ)償。

（二）支持生產(chǎn)經(jīng)營可用于民兵遂行任務(wù)的指揮通信、偵察觀通、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等裝備器材或者相關(guān)產(chǎn)品，且符合政府應(yīng)急管理裝備器材采購供應(yīng)商資格條件的企業(yè)或者單位，依法依規(guī)參與政府采購活動。

（三）工作成績突出的編兵單位，由縣級以上政府和同級軍事機(jī)關(guān)共同認(rèn)定予以通報(bào)表揚(yáng)或者授牌頒證；符合有關(guān)政策條件的，享受信貸優(yōu)先和優(yōu)惠服務(wù)。

第八條地方各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極為民兵權(quán)益保障及優(yōu)待提供支持，解決有關(guān)困難和需求。

（一）保障民兵基本權(quán)益所需經(jīng)費(fèi)，屬地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的，納入各級財(cái)政保障范圍；經(jīng)營主體和社會組織提供的優(yōu)待服務(wù)，由其承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用或者按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）其他保障及優(yōu)待事宜由軍事機(jī)關(guān)與同級地方政府及有關(guān)責(zé)任部門商定。

第九條《云南省民兵優(yōu)待證》和軍事機(jī)關(guān)出具的優(yōu)待證明是享受民兵權(quán)益保障及優(yōu)待的有效憑證。

（一）《云南省民兵優(yōu)待證》由云南省軍區(qū)統(tǒng)一規(guī)范樣式，各軍分區(qū)（警備區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)符合條件人員優(yōu)待證的制作、審驗(yàn)、發(fā)放、更換、回收、銷毀等工作；云南省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)省級編組民兵優(yōu)待證的制作、審驗(yàn)、發(fā)放、更換、回收、銷毀等工作。

（二）《云南省民兵優(yōu)待證》在省內(nèi)有效。

（三）《云南省民兵優(yōu)待證》每年審驗(yàn)一次，審驗(yàn)時(shí)間通常結(jié)合民兵整組實(shí)施，有效期為1年。民兵在優(yōu)待證有效期內(nèi)享受有關(guān)權(quán)益保障及優(yōu)待，到期未經(jīng)審驗(yàn)或者民兵出隊(duì)時(shí)自動失效。

（四）《云南省民兵優(yōu)待證》僅限本人使用，使用時(shí)需同時(shí)出具個(gè)人居民身份證?！对颇鲜∶癖鴥?yōu)待證》涂改、轉(zhuǎn)借他人使用的，發(fā)證單位應(yīng)予以沒收?！对颇鲜∶癖鴥?yōu)待證》丟失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)發(fā)證單位備案，申請補(bǔ)發(fā)或者換新。

（五）對偽造、變造、騙取《云南省民兵優(yōu)待證》的，由發(fā)生地主管部門依法依規(guī)予以處理。

（六）編兵單位優(yōu)待證明，按照民兵組織管理關(guān)系，由軍事機(jī)關(guān)會同地方有關(guān)部門聯(lián)合審查編組人數(shù)和企業(yè)信用等情況，并經(jīng)軍事機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后統(tǒng)一出具，每年辦理一批。優(yōu)待證明應(yīng)當(dāng)清晰表述編兵單位基本信息，并加蓋軍事機(jī)關(guān)印章。

（七）民兵和編兵單位有拒絕履行民兵義務(wù)、拒絕完成民兵工作任務(wù)等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處理，并按照規(guī)定收回其《云南省民兵優(yōu)待證》和優(yōu)待證明。

第十條各級政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理民兵權(quán)益保障及優(yōu)待工作，軍事機(jī)關(guān)和基層人民武裝部負(fù)責(zé)民兵權(quán)益保障及優(yōu)待工作的具體組織實(shí)施，地方各有關(guān)部門和行業(yè)（企業(yè)）等應(yīng)當(dāng)積極為民兵權(quán)益保障及優(yōu)待提供必要條件。

第十一條各級政府和軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)民兵權(quán)益保障及優(yōu)待的監(jiān)督執(zhí)行，對不落實(shí)或者落實(shí)不到位引發(fā)投訴及造成不良影響的單位和個(gè)人，督促其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以處理。

第十二條 各級政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，研究制定優(yōu)待優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)益保障目錄清單，并根據(jù)上級政策調(diào)整和形勢發(fā)展，及時(shí)組織修訂完善。

第十三條 本辦法由云南省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2025年10月1日起施行。

來源：云南省人民政府門戶網(wǎng)站

排版：李雪峰

審核：施新弟

責(zé)編：蘇全寶