近日，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室聯(lián)合發(fā)布《化解林權“一地多證”權屬重疊等歷史遺留問題典型案例》，全國18個案例入選。湖北省咸寧市咸安區(qū)、恩施州鶴峰縣的兩項創(chuàng)新做法榜上有名，為全國化解林權登記難題提供了可復制的“湖北經(jīng)驗”。

咸安區(qū)作為全國林權登記提質增效試點地區(qū)，通過數(shù)據(jù)整合發(fā)現(xiàn)林地與建設用地、宅基地、耕地等權屬交叉重疊問題12854宗。該區(qū)分類施策，對581宗被征占林地，通過查詢歷史檔案、村級核查公示后，分批辦理注銷或變更登記；對1457宗宅基地占用林地，由村委會核實后依申請辦理登記調整；對林地與耕地重疊問題，以“三調”成果為基礎，套合矢量數(shù)據(jù)厘清10748宗林地與耕地界線，申請一宗，化解一宗；對林權間重疊問題，通過圖層拓撲檢查剔除66宗技術重復落宗數(shù)據(jù)，對2宗重復發(fā)證問題依申請更正。目前，咸安區(qū)已累計化解116宗問題，并將2.1萬余宗林權數(shù)據(jù)納入自然資源“一張圖”，實現(xiàn)全流程動態(tài)監(jiān)管，從源頭杜絕新增問題。

鶴峰縣森林覆蓋率超80%，面對6萬多戶林農的登記需求，打出政策、技術、服務“組合拳”。清理6.11萬本林權證涉及的14.94萬宗數(shù)據(jù)，按六大類問題清單化管理，已化解161宗歷史遺留問題；升級登記系統(tǒng)支持線上辦理，聯(lián)合金融機構推行“一表辦抵押”，實現(xiàn)林權登記“一小時辦結”；掃描10萬份紙質合同并電子化掛接，開發(fā)移動端APP實現(xiàn)合同在線簽署，結合三維測繪技術推行“零費用”地籍調查，實現(xiàn)“一碼管林”全生命周期管理。

去年，湖北省出臺深化集體林權制度改革實施方案，積極穩(wěn)妥推進集體林權制度創(chuàng)新。全省林業(yè)部門將推廣咸安、鶴峰兩地經(jīng)驗，推動林權登記與集體林權改革、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等深度銜接，進一步釋放林業(yè)發(fā)展活力。