盤(pán)龍江入滇池口。

市民探索身邊的生物多樣性。

市民參加低碳騎行活動(dòng)。

夏日的昆明，藍(lán)天碧水間，游人明媚的笑靨、騎行者躍動(dòng)的剪影，與瀲滟湖光、蔥蘢草木共同構(gòu)成人與自然和諧共生的圖景，成為綠美春城建設(shè)日益向好的生動(dòng)注腳。

今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)指出，云南生態(tài)地位重要，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障。昆明市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和指標(biāo)上力求突破，尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的更優(yōu)解，在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，全力解決群眾關(guān)切的環(huán)境問(wèn)題，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的亮眼答卷。

系統(tǒng)治理勾勒綠美輪廓

近日發(fā)布的2025年度《中國(guó)城市國(guó)際傳播影響力報(bào)告》中，昆明市因和諧宜居展現(xiàn)出的生態(tài)魅力而上榜年度特色魅力城市，直觀印證了當(dāng)?shù)卦谏鷳B(tài)保護(hù)領(lǐng)域的顯著成效。

碧波長(zhǎng)清，滇池全湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類，陽(yáng)宗海水質(zhì)達(dá)Ⅲ類及以上，國(guó)省控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例為84.7%，較上年度提升了1.4個(gè)百分點(diǎn)；藍(lán)天常駐，主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%，首次在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名第一，各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)……2024年度昆明市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)上一連串躍動(dòng)的數(shù)字，勾勒出該市的綠美輪廓。

今年以來(lái)，昆明市著力打好季節(jié)性污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好空氣質(zhì)量預(yù)判預(yù)警及防控措施落實(shí)，實(shí)施區(qū)域污染源差異化管控，開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理，加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造，全力守護(hù)“昆明藍(lán)”金字招牌。1至5月，昆明市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.7%，空氣質(zhì)量保持良好水平，優(yōu)級(jí)天數(shù)比2024年同期增加8天。生態(tài)環(huán)境部對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的地方典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，昆明市在大氣污染防控方面的相關(guān)工作被列入典型經(jīng)驗(yàn)做法。

隨著水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理的深化，昆明市優(yōu)良水體比例穩(wěn)步提升。今年1至6月，國(guó)省控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例為86.1%，較去年同期提升了5.5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率得到有效保障，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

綠色，亦從宏觀治理滲入市民生活的肌理。截至目前，昆明市建成節(jié)能型機(jī)關(guān)785家，綠色建筑占比高達(dá)98.8%，公眾綠色出行比例達(dá)76.4%。“環(huán)保合伙人”“綠種子”等公益行動(dòng)吸引市民踴躍參與，綠色低碳的生活方式正成為春城最亮麗的新風(fēng)尚。

提速審批服務(wù)綠色發(fā)展

近日，昆明市生態(tài)環(huán)境局行政審批處、嵩明分局高效協(xié)作，完成了云南尚鑫（嵩明）小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施提升改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可“兩證”聯(lián)辦審批，并將項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)和排污許可證送到了企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。企業(yè)負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊生態(tài)環(huán)境部門(mén)的服務(wù)，稱其“為項(xiàng)目迅速建成投產(chǎn)提供了保障”。這是昆明在全省首創(chuàng)擴(kuò)大打捆審批范圍、入河排污口和環(huán)評(píng)文件“合一審批”、環(huán)評(píng)與排污許可“兩證聯(lián)辦”，助推重大項(xiàng)目落地開(kāi)工的一個(gè)案例。

今年以來(lái)，昆明市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)健全完善以環(huán)評(píng)制度為主體的源頭服務(wù)體系，著力打造機(jī)制活、效率高、服務(wù)好的“四季如春”營(yíng)商環(huán)境，全力支持全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

昆明市制定《優(yōu)化項(xiàng)目全周期環(huán)評(píng)要素保障的若干措施》，持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)審批改革，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目選址“精準(zhǔn)辦”、環(huán)評(píng)編制“明白辦”、環(huán)評(píng)審批“創(chuàng)新辦”等，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境要素保障，變“串聯(lián)審批為并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)審批速度的再提升。結(jié)合昆明市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果，推廣云南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)公共服務(wù)查詢平臺(tái)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控全天候便捷快速查詢，一鍵生成符合性分析報(bào)告，方便提前研判項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的符合性，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。

聚焦服務(wù)觸角持續(xù)向基層末梢延伸，昆明市不斷健全提前介入、定期對(duì)接、集中審批等制度體系，推動(dòng)審批服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。通過(guò)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市縣兩級(jí)協(xié)同、“審批專班 專家團(tuán)隊(duì)”“線上 線下”相結(jié)合的模式，推動(dòng)形成問(wèn)題閉環(huán)落實(shí)工作機(jī)制，讓審批難題及時(shí)解決在前端。今年以來(lái)，昆明市完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批264個(gè)，涉及投資203.3億元；登記備案項(xiàng)目819個(gè)；深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)幫扶51家次，召開(kāi)技術(shù)幫扶會(huì)4次，提出建議超百條。新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批到位率高達(dá)100%。

生態(tài)為民回應(yīng)民生關(guān)切

“現(xiàn)在開(kāi)窗再也不用擔(dān)心油煙味了?！奔易〕守晠^(qū)泛亞城邦的李女士說(shuō)，困擾小區(qū)多年的臨街商鋪油煙問(wèn)題近期得到根治。在昆明市生態(tài)環(huán)境局呈貢分局推動(dòng)下，商管中心投資為投訴集中的商鋪統(tǒng)一加裝高效油煙凈化裝置，通過(guò)兩道凈化工藝使油煙影響顯著降低，相關(guān)投訴實(shí)現(xiàn)“清零”。該案例是昆明市“生態(tài)為民”專項(xiàng)行動(dòng)的生動(dòng)縮影。

今年3月啟動(dòng)的昆明市“生態(tài)為民”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦件、環(huán)境信訪、12345熱線等渠道，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、噪聲等7類環(huán)境問(wèn)題。在省級(jí)12件任務(wù)基礎(chǔ)上，昆明市再新增88件民生問(wèn)題，形成100件“生態(tài)為民”任務(wù)清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。截至6月底，全市已完成整改85件，剩余15件正加快推進(jìn)。在宜良縣，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善；在盤(pán)龍區(qū)，滇池流域入河排污口整治進(jìn)入驗(yàn)收階段，入滇負(fù)荷得到有效削減。“我們既要解決個(gè)案，更要建立長(zhǎng)效機(jī)制?！崩ッ魇猩鷳B(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人表示。

在“生態(tài)為民”行動(dòng)中，昆明市通過(guò)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范監(jiān)管行為、加強(qiáng)過(guò)程管理、完善制度建設(shè)，力求探索一套行之有效、操作性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的生態(tài)為民行動(dòng)機(jī)制。5月出臺(tái)的《2025年“生態(tài)為民”行動(dòng)實(shí)施方案》明確：10月31日前完成全部問(wèn)題整改，11月底前完成驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。方案突出“三個(gè)對(duì)照”：整改措施堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境改善注重全域治理，民生訴求建立常態(tài)機(jī)制。目前，全市已形成“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—交辦督辦—整改驗(yàn)收—滿意度回訪”的閉環(huán)管理體系。

昆明市生態(tài)環(huán)境局督察辦公室負(fù)責(zé)人表示：“我們將以解決100件民生問(wèn)題為契機(jī)，通過(guò)整改一個(gè)問(wèn)題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域、完善一套機(jī)制，持續(xù)提升群眾生態(tài)環(huán)境獲得感?！?/p>