河洛鄉(xiāng)村夏日,格外忙碌,也格外精彩。
耕耘沃野田疇。收割機隆隆駛過,351萬畝小麥顆粒歸倉。收好麥,種好秋,鄉(xiāng)親們“手中有糧,心中不慌”。
享受多彩田園。時令鮮果繽紛上市,特色山珍質優(yōu)價低。清爽的伏牛山迎來鄉(xiāng)村旅游旺季,民宿、露營、研學等新業(yè)態(tài)市場火爆。
特色產業(yè)紅火起來,帶動鄉(xiāng)村建設連片提升。供排水一體化扮靚了鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)里中心讓家門口的服務更加便利。
建強副中心,鄉(xiāng)村必振興。這些年,洛陽學習運用“千萬工程”經驗,立足實際創(chuàng)造性實施“151”工作舉措和“4+2”重點工作,以小切口做好大文章,以連片推進促進全面振興,集中力量抓好辦成了一批群眾可感可及的實事好事,讓農民收入有了新提升、鄉(xiāng)村建設有了新突破、基層治理有了新變化。
導向
富民增收貫穿“三農”發(fā)展
鄉(xiāng)村振興為農民而興。審視洛陽鄉(xiāng)村振興實踐,富民導向,始終貫穿“三農”發(fā)展全過程。
如今,以特色農業(yè)增加經營性收入、以技能培訓增加工資性收入、以“三變”改革增加財產性收入、以金融賦能破解資金難題,洛陽農民增收的路子越來越寬。
一方水土,育一方物產。
放眼中原,洛陽特色農業(yè)獨樹一幟。上戈蘋果、新安櫻桃、伊川小米、欒川山珍,都是響當當?shù)摹霸マr優(yōu)品”。
“土特產”如何產生“高效益”?洛陽一手抓土地流轉、結構調整,推動適度規(guī)模經營;一手抓三產融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,提升農業(yè)綜合效益。
如今,按照“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”發(fā)展模式,洛陽綠色雜糧、中藥材、優(yōu)質林果、食用菌種植規(guī)模分別達到110萬畝、105萬畝、168萬畝、3億棒,山村“土特產”變成增收大產業(yè)。
現(xiàn)階段,外出務工收入仍是農民收入的大頭。依托“人人持證、技能洛陽”建設,洛陽鮮明提出在全省率先實現(xiàn)由勞務社會向技能社會轉變。去年以來,全市開展訂單式培訓32.67萬人次,洛陽漢服妝造、家政服務等勞務品牌成為就業(yè)“金招牌”。
老話講“一文錢難倒英雄漢”。為了破解農村產業(yè)發(fā)展和農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金難題,洛陽把農村金融作為保障性舉措,全面推行“信用村”“信用戶”評定,并通過設立風險補償基金,分擔銀行信貸風險,為產業(yè)發(fā)展注入“金融活水”。
路徑
集中連片推進全面振興
炎炎夏日,嶕峣山下,洛寧縣小界鄉(xiāng)葦山村的密林幽谷之間,自有一方清涼天地。從破敗山村到微度假綜合體,葦山村舊貌換新顏。
蝶變的不只是葦山這個“點”,當?shù)剡€以生態(tài)為依托、以片區(qū)為單元,集中推進鄉(xiāng)村建設,統(tǒng)籌布局露營、民宿、采摘等多元業(yè)態(tài),帶動整個“面”發(fā)生由表及里的提升。
抓“點”帶“面”,是鄉(xiāng)村振興的重要方法論。縱觀鄉(xiāng)村發(fā)展歷程,各地曾集中資源打造了一批試點,發(fā)展不平衡問題亟待破解。
對此,洛陽審時度勢,加快推動鄉(xiāng)村振興由試點先行轉向連片推進,通過以強帶弱、聯(lián)動發(fā)展等機制,統(tǒng)籌謀劃片區(qū)基礎設施和產業(yè)布局、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和公共服務提升,推進鄉(xiāng)村全面提升。
在推進中,洛陽深刻把握農村人口轉移和鄉(xiāng)村演變趨勢,實事求是推進鄉(xiāng)村建設,堅決不搞花架子、不搞“一刀切”。
兩年多來,洛陽以城鄉(xiāng)供排水一體化為突破口改善農村人居環(huán)境,以縣城和中心集鎮(zhèn)建設為抓手提升城鎮(zhèn)功能品質,讓鄉(xiāng)親們看得見美麗、感受得到宜居、體會得到幸福。
鄉(xiāng)村建設塑形,鄉(xiāng)村運營賦能。當下,以民宿經濟為抓手,洛陽加快推動鄉(xiāng)村旅游迭代升級,建成7個民宿集群,引領農文旅融合發(fā)展邁向新境界。
保障
服務進村凝聚黨心民心
穿過古樸的牌樓,毗鄰二里頭遺址的圪當頭村鄉(xiāng)里中心十分亮眼。
在這里,黨群服務中心不設柜臺,干部群眾直接“面對面”;養(yǎng)老、托幼、購物等功能集中布局,方便貼心;特別是依托二里頭文化優(yōu)勢和針織產業(yè)優(yōu)勢,設立產業(yè)共富中心、金融服務中心、技能培訓中心,引領“針織+漢服+電商”發(fā)展。
建設鄉(xiāng)里中心是洛陽完善農村服務功能、提升基層治理水平的創(chuàng)新之舉。如今,按照“辦公最小化,服務最大化,便民融合化”的原則,全市近70%的村莊建成鄉(xiāng)里中心,一站式滿足“一老一小一青壯”的服務需求,贏得群眾交口稱贊。
以鄉(xiāng)里中心為陣地,洛陽全面開展“五星”支部創(chuàng)建,創(chuàng)新實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系群眾制度、“鎮(zhèn)選村培”農村發(fā)展黨員制度、村干部工資增長機制,推動基層組織全面過硬、干群關系更加密切。截至目前,全市創(chuàng)建農村“五星”支部66個、“四星”支部372個、“三星”支部1116個,“三星”及以上支部占比達到54.3%。
廣袤農村是充滿希望的田野。踏上振興之路,學習運用“千萬工程”經驗,樹立富民導向,集中連片推進,河洛鄉(xiāng)村的振興之路一定能越走越寬廣。
洛報融媒首席記者 白云飛 通訊員 張君