內(nèi)蒙古森工：除了綠色，還有充盈的活力

中國綠色時報 2025年08月27日 14:06 北京

編者按

7月底，全國近20家主流媒體記者和自媒體達人兵分南北兩路，深入內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)根河、金河、滿歸、莫爾道嘎、得耳布爾、阿爾山、綽爾等森工公司和內(nèi)蒙古大興安嶺航空護林局、額爾古納國家級自然保護區(qū)管理局，開展為期7天的沉浸式主題采訪，用一線體驗記錄內(nèi)蒙古森工集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的變化。

夏日的大興安嶺，萬頃綠蔭，千般活力。

這是中國面積最大的集中連片國有林區(qū)，總面積達10.67萬平方公里。全面停伐10年，森林蓄積量增加2.26億立方米，增幅達28.1%，祖國北疆生態(tài)安全屏障筑得更牢。

在聚焦主責(zé)主業(yè)的同時，內(nèi)蒙古森工集團著力建設(shè)智慧林業(yè)、發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)、推進“三項改革”，經(jīng)濟得以重塑，發(fā)展活力盡顯。

綽爾河風(fēng)光（哈斯巴更 攝）

智慧林業(yè)，提升保護質(zhì)效

一臺搭載高精度攝像頭的無人機從綽爾森工公司的智能機巢起飛，實時畫面同步傳輸至數(shù)百公里外的內(nèi)蒙古森工集團森林防滅火指揮中心。阿爾山森工公司生態(tài)功能區(qū)的管護站前，游客掃描“防火碼”，入山信息便錄入云端管理系統(tǒng)……

近年來，內(nèi)蒙古森工集團開展“智慧林業(yè)數(shù)字森工”建設(shè)，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)全面應(yīng)用，打通林業(yè)發(fā)展的“信息高速路”。

集團投資4600余萬元，自行建設(shè)光纜5269公里，涵蓋林區(qū)近2/3的林場，陸續(xù)配套建設(shè)214座4G通信基站，使林場、管護站等重點區(qū)域公網(wǎng)覆蓋率由10％提升至50％，為實現(xiàn)智慧林業(yè)、打造數(shù)字森工夯實基礎(chǔ)。

2024年，集團與中國電信合作，投資近2億元實施信息化能力提升項目，全面提升林區(qū)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，完善生態(tài)感知監(jiān)測能力，構(gòu)建智慧林業(yè)應(yīng)用體系，為生態(tài)保護、資源管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

目前，信息化能力提升項目總體進度已達58%。109個基站完成安裝，其中68個已開通運行。10套便攜基站實現(xiàn)了全域機動、隨時能動、隨時能戰(zhàn)的應(yīng)急通信保障目標(biāo)，為森林火災(zāi)精準(zhǔn)撲救提供有力支撐。高山視頻監(jiān)控升級改造全面提速。無人機智能巡護體系在牙克石、烏爾其汗、吉文、大楊樹、金河等關(guān)鍵區(qū)域完成測試。應(yīng)急指揮調(diào)度、人力資源管理、智慧旅游、森林資源管理等8個核心應(yīng)用系統(tǒng)已完成需求確認(rèn)與深化設(shè)計，進入開發(fā)階段。

隨著項目實施，一個全域覆蓋、縱跨層級、整體協(xié)同、安全高效的智慧林業(yè)一體化平臺正在集團加速呈現(xiàn)。

引入企業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級壯大

阿爾山溫泉氤氳的暖霧、根河源濕地秘境的幽深、滿歸林宿散發(fā)的獨特風(fēng)情……

阿爾山金江溝溫泉度假區(qū)（哈斯巴更 攝）

7月25日至28日，新東方教育集團創(chuàng)始人、東方甄選CEO俞敏洪走進呼倫貝爾，向全國網(wǎng)友直播大興安嶺林區(qū)風(fēng)光，并實地察看新東方大興安嶺自然教育基地項目進展。

2025年初，內(nèi)蒙古森工集團與新東方文旅集團達成戰(zhàn)略合作，共建“新東方·大興安嶺自然教育基地”。

除了新東方文旅集團，今年年初，集團還與中旅集團、眾信旅游集團簽訂合作運營協(xié)議。目前，運營團隊均已入駐，部分聯(lián)營景區(qū)、酒店、林宿已開業(yè)運營。

眼下，集團旅游產(chǎn)業(yè)正從資源紅利向創(chuàng)新紅利躍遷。與各大國有企業(yè)、文旅頭部企業(yè)的合作，即旨在將散落的景區(qū)景點串珠成鏈，建鏈強鏈補鏈延鏈。

與此同時，集團與呼倫貝爾市相關(guān)旗（市）研究G331旅游線路開通運營，組織28家旅行社負(fù)責(zé)人深入林區(qū)調(diào)研，為旅游市場拓展夯實基礎(chǔ)。

在提升品質(zhì)方面，集團集中力量打造阿爾山金江溝溫泉度假區(qū)二期、阿爾山系列主題酒店、莫爾道嘎白鹿島景區(qū)整體提升、根河源國家濕地公園設(shè)施提升、滿歸興安林宿三期、得耳布爾卡魯奔濕地自然教育研學(xué)基地建設(shè)項目。

在業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面，集團依托內(nèi)蒙古大興安嶺航空護林局，與中國飛龍通用航空有限公司開展合作。飛龍公司直升機將入駐根河機場，推出一系列飛行體驗項目。

在跨區(qū)協(xié)作方面，集團與呼倫貝爾市、興安盟、大興安嶺地區(qū)、大興安嶺林業(yè)集團共同成立大興安嶺旅游聯(lián)盟，凝聚三地五方合力，打響“大興安嶺”旅游品牌IP。

集團旅游產(chǎn)業(yè)已累計投入資金近25億元，先后建成國家5A級旅游景區(qū)1個、4A級旅游景區(qū)3個、3A級旅游景區(qū)2個、自治區(qū)級旅游度假區(qū)2個、國家4C級自駕車營地1個、國家級森林養(yǎng)生基地2個、森林特色小鎮(zhèn)3個。

截至8月15日，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)旅游總收入達4817.84萬元，同比增長24.54%；接待游客48.97萬人次，同比增長2.67%。游客到訪增加不多、旅游收入大幅增長，林區(qū)旅游弱、小、散、雜的狀況明顯改觀。

內(nèi)部改革，激發(fā)動力活力

“林區(qū)工作條件比我想象的好很多，生態(tài)環(huán)境好，福利保障齊全?！?3歲的包薩如拉去年從內(nèi)蒙古師范大學(xué)畢業(yè)，在綽爾森工公司已工作一年，“非常幸運能來到森工集團，單位提供了免費的住宿，還有五險二金?！?/p>

2024年，內(nèi)蒙古森工集團全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全面深化國企改革的部署要求，以全面提升現(xiàn)代化治理水平、市場化經(jīng)營能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌開展了經(jīng)營管理架構(gòu)優(yōu)化整合和“三項制度”改革。改革廣度、力度、深度前所未有。

集團制定了機構(gòu)調(diào)整方案，印發(fā)了經(jīng)營管理架構(gòu)優(yōu)化整合指導(dǎo)意見，壓減森工集團、森工公司兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)83個，整合撤并森工公司場科級單位155個，壓減管理崗位4288個，打破了“倒金字塔”結(jié)構(gòu)。

以全面深化“三項制度”改革為核心，集團創(chuàng)新用工機制、分配機制、激勵機制。實行“綜合項目部”式管理，員工統(tǒng)籌調(diào)配、競聘上崗、集中考核，以崗定薪、一崗一薪、易崗易薪，多勞多得、少勞少得，增強了企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

全面推進管理人員競爭上崗。為全面落實國企改革深化提升行動的工作要求，2024年，集團44戶二、三級子企業(yè)新聘任管理人員511個，其中通過競爭上崗方式聘任管理人員419人。

健全常態(tài)化崗位評估機制。集團各直屬單位用工全部實行按需設(shè)崗、一崗多能，健全完善管理制度,強化績效考核結(jié)果運用。

員工能進能出。制定印發(fā)集團《人力資源發(fā)展三年規(guī)劃（2024—2026年）》《中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》，堅持市場化勞動用工機制，2023年以來，“訂單式”引進人才2282人。

收入能增能減。構(gòu)建能力貢獻決定薪酬水平機制，實行工資總額分類分級管控，優(yōu)化工資總額結(jié)構(gòu)，績效性工資總額隨著任務(wù)走、跟著項目來、伴著效益漲。全面構(gòu)建“業(yè)績導(dǎo)向 精準(zhǔn)考核 剛性兌現(xiàn)”的差異化薪酬分配體系。改革后，集團收入差距倍數(shù)保持在130％左右，浮動工資占比達到40％，預(yù)計2025年末達到45％。

……

如今的內(nèi)蒙古森工林區(qū)，從生態(tài)支撐到產(chǎn)業(yè)助力，從項目招引到區(qū)域協(xié)作，從游客涌入到外界評價，從市場活躍到張張笑臉，活力體現(xiàn)在方方面面。

來源：中國綠色時報

原標(biāo)題：除了綠色，還有充盈的活力 ——內(nèi)蒙古森工集團轉(zhuǎn)型發(fā)展見聞

記者：徐凡 通訊員：劉洪林 木其爾

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍

視頻投稿：

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直播合作：

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