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習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，為新時代人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大的思想武器和實踐指南。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組牢牢把握政治監(jiān)督職責(zé)定位，緊盯駐在單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹綠水青山就是金山銀山理念，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以高質(zhì)量監(jiān)督護航高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

堅持深學(xué)細悟，推動全系統(tǒng)主動對標(biāo)對表

精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督，有效發(fā)揮保障執(zhí)行作用，前提是精準(zhǔn)理解。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神等，把職責(zé)擺進去，把工作擺進去，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點落腳點，增強服務(wù)黨和國家工作大局的自覺和實效。

綠水青山就是金山銀山理念是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求、推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則，已寫入黨章成為黨的指導(dǎo)思想和行動指南?！佰`行并落實這一理念，既是新時代做好生態(tài)環(huán)境保護工作的必然要求，也是生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)黨員干部踐行‘兩個維護’的應(yīng)有之義?！瘪v部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)同志介紹，該組嚴(yán)格落實“第一議題”制度，每季度邀請業(yè)務(wù)司局講授生態(tài)環(huán)境保護業(yè)務(wù)知識，開展全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神學(xué)習(xí)貫徹情況專題調(diào)研，通過學(xué)習(xí)更加準(zhǔn)確理解黨中央重大部署的戰(zhàn)略考量和決策初衷，始終對標(biāo)對表習(xí)近平總書記、黨中央要求開展政治監(jiān)督，把準(zhǔn)把牢政治監(jiān)督正確方向。

充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的抵近優(yōu)勢，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組及時向駐在單位提出深化學(xué)習(xí)貫徹的意見建議，以派員列席會議、座談交流等形式，對生態(tài)環(huán)境部機關(guān)及直屬單位學(xué)習(xí)情況進行調(diào)研督導(dǎo)，提出意見建議，同時審看有關(guān)工作方案，重點關(guān)注站位高不高、認識夠不夠、措施實不實、效果好不好，及時約談相關(guān)司局負責(zé)同志，督促準(zhǔn)確理解把握保護和發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，始終立足黨和國家事業(yè)發(fā)展大局謀劃生態(tài)環(huán)境保護工作。

今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組推動駐在單位充分發(fā)揮習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心“理論研究、學(xué)習(xí)宣傳、制度創(chuàng)新高地，實踐轉(zhuǎn)化、國際傳播平臺”作用，加強對習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)理化闡釋，當(dāng)好綠水青山就是金山銀山理念的宣傳員；督促相關(guān)司局進一步規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，加強審核把關(guān)，確保示范區(qū)的典型性和可借鑒性。

緊盯問題梗阻，壓實責(zé)任促監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力

近日，生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院、最高人民檢察院等8部門聯(lián)合啟動全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動。此前，針對違規(guī)傾倒建筑垃圾等固體廢物多發(fā)頻發(fā)問題，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組主要負責(zé)同志與駐在單位“一把手”溝通，督促駐在單位加強對固體廢物處置問題的系統(tǒng)研究。

黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，但生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅持問題導(dǎo)向，細化監(jiān)督任務(wù)、明確監(jiān)督舉措，督促生態(tài)環(huán)境部認真履行監(jiān)管職責(zé)，壓緊壓實地方黨委政府責(zé)任，實現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任同向發(fā)力，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

聚焦政策落實堵點難點，全程跟進監(jiān)督。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組建立“全覆蓋”監(jiān)督臺賬，嚴(yán)格辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，定期與相關(guān)部門對賬，及時了解進展情況，確保問題得到徹底解決。近期，在駐部紀(jì)檢監(jiān)察組督促推動下，駐在單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，集中三個月時間，深入海南省?？谑小㈥兾魇∥靼彩?、湖北省黃石市等地，采用“四不兩直”方式對黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重要批示件貫徹落實情況開展“回頭看”，向地方移交問題線索40余個，推動進一步鞏固提升問題整改質(zhì)量。

充分發(fā)揮督察“利劍”作用。近日，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組派出的監(jiān)督檢查組，來到位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市的中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組駐地，與督察人員座談，開展廉政提醒，并跟隨督察組下沉到相關(guān)點位，實地了解群眾信訪舉報反映問題立行立改情況。2020年以來，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)在3輪7批次中央生態(tài)環(huán)境保護督察中開展監(jiān)督。每批次督察進駐期間，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組都會派出檢查組赴督察駐地開展監(jiān)督，與督察組一起對之前的督察整改情況進行實地檢查；反饋監(jiān)督意見時，督促駐在單位加強對督察整改情況的抽查檢查，確保問題真改實改改到位。

緊盯生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查這個難點，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組針對企業(yè)反映強烈的檢查頻次過高、多頭重復(fù)檢查等突出問題，推動駐在單位在全國部署開展規(guī)范涉企行政檢查集中整治專項行動，組領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴山東、山西、內(nèi)蒙古等7?。▍^(qū)），與縣區(qū)執(zhí)法人員面對面交流，了解集中整治工作開展情況。同時，將了解到的情況第一時間反饋駐在單位，督促既要堅持嚴(yán)的要求，對嚴(yán)重違法行為依法嚴(yán)懲，也要規(guī)范執(zhí)法，用好正面清單，加強普法指導(dǎo)，探索執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線與促發(fā)展相結(jié)合。

補短板建制度，強化系統(tǒng)觀念提升治理效能

建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制。黨的二十屆三中全會對“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”作出系統(tǒng)部署。督促駐在單位認真貫徹全會精神，進一步優(yōu)化頂層設(shè)計，持續(xù)釋放政策紅利，自然也成為駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督重點。

一體履行監(jiān)督專責(zé)和協(xié)助職責(zé)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組一方面專門與部改革辦的同志座談，督促改革辦更好發(fā)揮智囊和中樞作用，統(tǒng)籌推進部內(nèi)各項改革任務(wù)落實落地，另一方面會同部改革辦開展專題調(diào)研，深入相關(guān)部委、企業(yè)、地方，全面了解排污許可、碳市場建設(shè)、新污染物治理等重點改革任務(wù)推進情況。截至目前，《中共中央  國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《中共中央辦公廳  國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》等改革文件正式印發(fā)實施，生態(tài)環(huán)境部制定出臺《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》《全面實行排污許可制實施方案》等系列配套方案，生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”日益完善。

發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，持續(xù)完善“組組”協(xié)同、“組地”協(xié)同監(jiān)督機制，是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組探索提升派駐監(jiān)督質(zhì)效的舉措之一。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室指導(dǎo)下，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組與湖北省紀(jì)委監(jiān)委、駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組和駐南水北調(diào)集團紀(jì)檢監(jiān)察組建立協(xié)同監(jiān)督機制，圍繞南水北調(diào)中線工程水源地保護和長江大保護強化政治監(jiān)督；與駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組探索建立“組組”協(xié)同工作機制，進一步推動解決建筑垃圾處置過程中的突出問題。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組還注重深化源頭治理，用好案件查辦成果，做深做實以案促改促治。結(jié)合查辦生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司原司長劉志全嚴(yán)重違紀(jì)違法案，深入剖析環(huán)評審批過程中存在的問題，推動駐在單位深化環(huán)評體制改革，進一步優(yōu)化分級分類管理，更好發(fā)揮源頭預(yù)防作用；開展類案分析，梳理出國家空氣、水質(zhì)監(jiān)測站在防范人為干擾方面存在發(fā)現(xiàn)難、追責(zé)難、督辦少的問題，有的放矢向監(jiān)測司、中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促加強整體研究，推動加快建設(shè)更加科學(xué)、高效、一體化的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

“守護綠水青山，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)所在。”駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)同志表示，將繼續(xù)聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，督促駐在單位不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻力量。

來源 | 中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志