近日，定南縣林業(yè)局向老城鎮(zhèn)養(yǎng)牛大戶張文興發(fā)放全縣首本林下養(yǎng)殖類林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證。該證涉及定南縣萬畝閩楠基地內(nèi)1宗林地，面積651.48畝，不僅是林下養(yǎng)殖的“身份憑證”，還可作為流轉(zhuǎn)交易、質(zhì)押貸款、項(xiàng)目申報(bào)、示范評(píng)審及林業(yè)資產(chǎn)證明的依據(jù)，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

作為集體林權(quán)制度改革縱深發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐者，定南縣此前已在全省率先推行“油茶林經(jīng)營(yíng)權(quán)證”制度，為盤活特色林業(yè)資源、明晰經(jīng)營(yíng)權(quán)屬打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，為進(jìn)一步豐富林地“三權(quán)分置”（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)）實(shí)現(xiàn)形式、拓展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)能、激活林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙重價(jià)值，定南縣結(jié)合林業(yè)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)《定南縣林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法（試行）》。該辦法明確收益權(quán)登記條件、操作流程及管理規(guī)范，填補(bǔ)了林業(yè)收益權(quán)管理的制度空白，為收益權(quán)合法確認(rèn)、有序流轉(zhuǎn)提供清晰遵循。

長(zhǎng)期以來，確權(quán)難、融資難是林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的“攔路虎”。傳統(tǒng)模式下，林下養(yǎng)殖等收益權(quán)缺乏明確認(rèn)定，經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益無保障；林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估難又導(dǎo)致融資渠道不暢。此次頒證通過確權(quán)登記，明確經(jīng)營(yíng)主體對(duì)林下養(yǎng)殖收益的合法權(quán)益，筑牢其經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)交易的權(quán)益根基；同時(shí)，權(quán)證可作為質(zhì)押貸款憑證，依據(jù)《定南縣林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》，經(jīng)營(yíng)主體后續(xù)可憑此權(quán)證向合作銀行申請(qǐng)貸款，緩解資金壓力。

此外，該權(quán)證發(fā)放也為社會(huì)資本“進(jìn)山入林”開辟新路徑。明確的權(quán)益界定與完善的配套政策，增強(qiáng)了社會(huì)資本投資林業(yè)的信心，助力吸引資金、技術(shù)集聚，為林業(yè)發(fā)展注入新活力。

定南縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次頒證是定南縣林業(yè)改革的“試金石”，更是推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新起點(diǎn)”。下一步，定南縣將持續(xù)完善收益權(quán)登記與質(zhì)押貸款政策，逐步把登記范圍拓展至林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域，進(jìn)一步釋放林業(yè)資源多重效益，為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)賦能。

（文/圖：廖鈺琪）