9月4日

《參考消息》第9版刊文

報(bào)道云南正以?shī)^發(fā)進(jìn)取姿態(tài)

加強(qiáng)與周邊“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”

推動(dòng)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)

再上臺(tái)階

更好服務(wù)國(guó)家周邊工作大局

中老鐵路上列車飛馳，沿邊產(chǎn)業(yè)園里“一房難求”，跨國(guó)文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展……近年來(lái)，云南發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)統(tǒng)攬對(duì)外開(kāi)放工作，主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”倡議等國(guó)際合作框架，開(kāi)放能級(jí)不斷提升。新形勢(shì)下，云南正以?shī)^發(fā)進(jìn)取姿態(tài)，加強(qiáng)與周邊“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，推動(dòng)輻射中心建設(shè)再上臺(tái)階，更好服務(wù)國(guó)家周邊工作大局。

互聯(lián)互通取得突破

8月28日下午，悠長(zhǎng)的鳴笛聲中，一列滿載11柜新鮮云南特色果蔬的“鄭和號(hào)”海公鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)班列，從昆明市騰俊國(guó)際陸港出發(fā)，朝著老撾萬(wàn)象駛?cè)ァ?/p>

7月4日，“鄭和號(hào)”海公鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)班列首發(fā)列車在昆明市騰俊國(guó)際陸港公鐵聯(lián)運(yùn)中心等候發(fā)車。彭奕凱 攝

“班列沿中老鐵路直達(dá)老撾萬(wàn)象，隨后通過(guò)公路接駁至泰國(guó)林查班港，最終換乘海運(yùn)抵達(dá)新加坡?！痹颇向v俊國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理胡俠說(shuō)，今后，這條連接云南與印度洋的新線路將常態(tài)化運(yùn)行，為沿線經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)能。

依托中老鐵路，中國(guó)制造的機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品與老撾、泰國(guó)的天然橡膠、熱帶水果等“雙向奔赴”。自通車運(yùn)營(yíng)以來(lái)，截至2025年8月，中老鐵路運(yùn)輸貨物超6600萬(wàn)噸，其中跨境貨物約1500萬(wàn)噸，跨境貨物運(yùn)輸覆蓋國(guó)內(nèi)31個(gè)省區(qū)市和老撾、泰國(guó)、新加坡等19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，商品種類逾3000種。鐵路部門(mén)測(cè)算，中老鐵路通車后，昆明經(jīng)老撾至泰國(guó)的貨運(yùn)成本降低30%至50%，老撾境內(nèi)運(yùn)輸成本降低20%至40%?！爸欣翔F路 中歐班列”“中老鐵路 西部陸海新通道班列”等鐵路國(guó)際運(yùn)輸新模式，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。

“云南對(duì)外開(kāi)放工作，隨著中老鐵路的建成通車而騰飛?！痹颇鲜“l(fā)展改革委瀾湄中心主任楊光說(shuō)，中老鐵路開(kāi)通三年多來(lái)，中老兩國(guó)間貨運(yùn)時(shí)間和物流成本大幅下降，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，雙邊貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)。

云南不斷優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和重要通道空間布局，全力打造“1233出行交通圈”（滇中城市群1小時(shí)通達(dá)、云南主要城市間2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋、南亞?wèn)|南亞主要城市3小時(shí)覆蓋）和“113快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、南亞?wèn)|南亞國(guó)家1天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。

國(guó)際大通道加速形成，使云南從邊陲末梢變身開(kāi)放前沿。云南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)夏俊松說(shuō)，目前，“五出境”高速公路通道中越、中老泰、中緬瑞麗、中緬清水河、中緬印通道已實(shí)現(xiàn)云南境內(nèi)段全程高速化；“五出境”鐵路通道中老通道等建成，中緬清水河通道大理至臨滄鐵路、中緬瑞麗通道大理至保山段建成通車；航空網(wǎng)加快構(gòu)建，昆明至南亞?wèn)|南亞客運(yùn)通航點(diǎn)26個(gè)，居全國(guó)第一。

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

位于西雙版納傣族自治州景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)的中老鐵路野象谷站貨物發(fā)送量逐年增長(zhǎng)，已成為鐵路物流的“旱碼頭”。距離野象谷貨運(yùn)站約1公里的西雙版納天然橡膠綠色智能物流綜合園建設(shè)正酣。

“項(xiàng)目設(shè)計(jì)庫(kù)容5萬(wàn)噸，功能定位為期貨和現(xiàn)貨交割專用標(biāo)準(zhǔn)化智能倉(cāng)庫(kù)及配套物流服務(wù)和交易交割中心，能滿足天然橡膠產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)需求，還可延伸天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！蔽麟p版納景陽(yáng)有限公司副總經(jīng)理王樂(lè)說(shuō)，來(lái)自南亞?wèn)|南亞的橡膠原料可通過(guò)鐵路運(yùn)抵，加工后通過(guò)鐵路分銷至國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，形成高效產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

橡膠、鮮切花等種植面積和產(chǎn)量位于全國(guó)前列；沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，有序承接?xùn)|部企業(yè)轉(zhuǎn)移……云南以大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展，與周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利合作，跑出開(kāi)放發(fā)展“加速度”。

位于瑞麗市的畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)，云南攝氏度服飾有限公司的生產(chǎn)車間，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲持續(xù)不斷，工人們正忙著趕制訂單。公司總經(jīng)理王彪說(shuō)：“從江蘇過(guò)來(lái)投資建廠，邊境資源、口岸便利是我們決定在瑞麗發(fā)展的重要原因。生產(chǎn)線今年3月投產(chǎn)，生產(chǎn)的部分服裝產(chǎn)品銷往周邊國(guó)家?！?/p>

目前，畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)已有38家企業(yè)投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋服裝制造、電子加工、食品加工等?！敖酉聛?lái)，我們將以本地源頭企業(yè)為抓手，充分利用境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，突出對(duì)緬進(jìn)口商品原材料落地加工優(yōu)勢(shì)，努力挖掘下游合作企業(yè)，逐步形成‘一條龍’生產(chǎn)模式，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到畹町投資興業(yè)?！鳖殿吘辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)主任王詠說(shuō)。

近年來(lái)，云南以昆明國(guó)際樞紐口岸為核心，以磨憨、河口、瑞麗重點(diǎn)樞紐口岸為龍頭，以孟定清水河、猴橋、天保、關(guān)累港物流節(jié)點(diǎn)口岸為支撐的“1 3 4 N”口岸發(fā)展格局正在形成，各口岸通關(guān)效率持續(xù)提升。作為進(jìn)出口貨物的重要空中通道，今年上半年，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)海關(guān)累計(jì)監(jiān)管進(jìn)出口貨物3.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.1%。

“云南大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全省上下形成大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，輻射能力持續(xù)增強(qiáng)?！痹颇鲜∩鐣?huì)科學(xué)院東南亞研究所名譽(yù)所長(zhǎng)馬勇說(shuō)。

提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)

今年6月在昆明舉辦的第9屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)，共吸引73個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，2500多家企業(yè)參展。

第9屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)旅居云南館。胡超 攝

博覽會(huì)期間，一款產(chǎn)自馬來(lái)西亞的曲奇餅干，因其味道可口、包裝精美，吸引大量消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)?！澳喜?huì)為企業(yè)提供了一個(gè)展示產(chǎn)品的平臺(tái)，讓我們有機(jī)會(huì)直接與中國(guó)的消費(fèi)者交流。”曲奇餅干展位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帕德里克說(shuō)，中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)和無(wú)限的商機(jī)，希望借助南博會(huì)契機(jī)，共享“中國(guó)機(jī)遇”。

中國(guó)—南亞博覽會(huì)已成功舉辦9屆，經(jīng)過(guò)十余年精心培育，這場(chǎng)盛會(huì)成為中國(guó)與南亞國(guó)家深化互利合作的務(wù)實(shí)平臺(tái)?！皩?duì)于南亞?wèn)|南亞的企業(yè)而言，南博會(huì)不僅是一個(gè)展示產(chǎn)品的窗口，更是一個(gè)深入了解中國(guó)市場(chǎng)、尋找合作機(jī)遇的寶貴機(jī)會(huì)。”聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心國(guó)家項(xiàng)目協(xié)調(diào)員王璟瑜說(shuō)，未來(lái)，南博會(huì)將繼續(xù)成為中國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家合作的重要平臺(tái)。

近年來(lái)，云南與周邊國(guó)家開(kāi)展“走親戚式”互訪，成功舉辦大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第八次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等國(guó)際交流活動(dòng)。今年6月20日，以“共敘友誼 共促合作”為主題的2025云南省國(guó)際友城合作周主體活動(dòng)在昆明舉行，來(lái)自20個(gè)國(guó)家的友好省州市嘉賓參加活動(dòng)。

云南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李朝偉說(shuō)：“云南立足與37個(gè)國(guó)家締結(jié)的116對(duì)友城關(guān)系，發(fā)揮‘國(guó)際友城 ’作用，深化‘友城 展會(huì)’‘友城 經(jīng)濟(jì)’融合聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)友城、組織及企業(yè)代表來(lái)滇共敘友誼、共促合作。”

為積極推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)創(chuàng)區(qū)域數(shù)字合作新局面，8月28日上午，云南省工業(yè)和信息化廳、泰國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局在泰國(guó)曼谷聯(lián)合舉辦的2025年南亞?wèn)|南亞數(shù)字合作大會(huì)暨工貿(mào)供需對(duì)接活動(dòng)開(kāi)幕。云南省副省長(zhǎng)劉勇表示，云南愿與各方攜手，共建數(shù)字信息大通道、共興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、共筑數(shù)字合作網(wǎng)絡(luò)、共育數(shù)字英才苗圃，新起點(diǎn)高水平推進(jìn)數(shù)字合作。

“云南持續(xù)推動(dòng)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，不斷拓展與周邊國(guó)家及地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域的交流合作，有效提升了對(duì)外開(kāi)放的能級(jí)?！痹颇鲜∩鐣?huì)科學(xué)院研究員韓博說(shuō)。

人文交流深入開(kāi)展

9月1日，西雙版納州勐臘縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)開(kāi)學(xué)了，老撾籍學(xué)生杜樂(lè)洋回到了離別兩月的校園。

“2023年剛到中國(guó)留學(xué)時(shí)，中文說(shuō)得不流利。現(xiàn)在，我已經(jīng)能看懂中文寫(xiě)的商務(wù)文件，能和中國(guó)合作伙伴討論貿(mào)易方案。”杜樂(lè)洋說(shuō)，他畢業(yè)后希望從事中老跨境貿(mào)易，把家鄉(xiāng)的好東西銷往中國(guó)，也把中國(guó)的優(yōu)質(zhì)商品帶回老撾。

西雙版納州勐臘縣與老撾山水相連，當(dāng)?shù)匾月殬I(yè)高級(jí)中學(xué)為抓手，積極拓展與老撾的國(guó)際教育合作，通過(guò)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大兩國(guó)人文交流，促進(jìn)民心相通。

“我們通過(guò)‘中文＋技能’提升教育‘含金量’，根據(jù)老撾國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)需求，除中文專業(yè)外，還開(kāi)設(shè)物流服務(wù)與管理、電子商務(wù)、國(guó)際商務(wù)等7個(gè)特色專業(yè)?！臂屡D職高高級(jí)講師胡雪蓮介紹，目前，學(xué)校已累計(jì)培養(yǎng)老撾籍學(xué)生2489名，他們把在中國(guó)學(xué)到的技能帶回國(guó)，服務(wù)老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來(lái)，云南充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，深化與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的人文交流合作，進(jìn)一步厚植民意基礎(chǔ)，“心聯(lián)通”更緊密。

目前，云南與南亞?wèn)|南亞國(guó)家締結(jié)國(guó)際友城50余對(duì)、邊境友好村寨30余對(duì)，在緬甸、斯里蘭卡、老撾等國(guó)家實(shí)施數(shù)百個(gè)“小而美”項(xiàng)目，送去專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)、清澈的自來(lái)水、明亮的鄉(xiāng)村路燈。

持續(xù)組織開(kāi)展援外醫(yī)療活動(dòng)，赴老撾、尼泊爾、孟加拉國(guó)等國(guó)家開(kāi)展兒童先心病篩查活動(dòng)；組織中越自行車“兩國(guó)一賽道”、中緬?cǎi)R拉松“一馬跑兩國(guó)”等窗口特色賽事；在云南學(xué)習(xí)開(kāi)火車的老撾姑娘，回國(guó)后走上了心儀崗位……人文交流不斷深化，促進(jìn)了中國(guó)與周邊國(guó)家民心相通。