司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

女士們、先生們、各位記者朋友：

大家上午好！我是司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅。歡迎大家參加司法部新聞發(fā)布會。

仲裁是國際通行的商事糾紛解決機(jī)制，具有專業(yè)高效、一裁終局等優(yōu)勢，對一個(gè)國家、地區(qū)的投資貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，自2026年3月1日起施行。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到司法部副部長李明征先生、全國人大常委會法工委民法室主任石宏先生、最高人民法院民四庭庭長沈紅雨女士和司法部公共法律服務(wù)管理局局長楊向斌先生，請他們向大家介紹新修訂的仲裁法有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請李明征先生介紹情況。

司法部副部長李明征

女士們，先生們，各位媒體的朋友，大家上午好。

非常高興與全國人大常委會法工委、最高人民法院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志一起出席今天上午的新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對仲裁工作的關(guān)心和支持。

下面，我就仲裁法的修改情況作簡要介紹。

仲裁是我國法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國際通行的糾紛解決方式，具有尊重當(dāng)事人意思自治和便捷高效、專家斷案、保密性強(qiáng)等特點(diǎn)，與調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決方式共同形成了有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視仲裁工作，習(xí)近平總書記多次對仲裁工作做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境。積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)。黨的二十屆三中全會對健全完善國際商事仲裁制度，深化仲裁制度改革做出部署。

現(xiàn)行仲裁法自1995年9月1日起施行，其后在2009年和2017年分別做過兩次修正，已經(jīng)施行超過30年。近年來，各地司法行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和廣大仲裁從業(yè)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于仲裁工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)涉外仲裁人才培養(yǎng)，深入開展仲裁國際交流合作，發(fā)揮仲裁在多元化糾紛解決機(jī)制中的作用，仲裁事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展新時(shí)期，我國仲裁的整體實(shí)力、國際影響力全面提升。

截至2025年8月底，全國依法設(shè)立285家仲裁委員會，累計(jì)辦理仲裁案件500多萬件，涉案標(biāo)的額九萬多億元，申請仲裁的當(dāng)事人涉及100多個(gè)國家和地區(qū)，處理的糾紛涉及金融、電子商務(wù)、建筑工程、海事海商、知識產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，仲裁法律制度在開放包容創(chuàng)新，對機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理等方面還存在不適應(yīng)的問題。推進(jìn)新時(shí)期仲裁事業(yè)改革發(fā)展，亟需將黨的十八大以來黨中央關(guān)于仲裁工作的決策部署以及實(shí)踐中行之有效的做法轉(zhuǎn)換為法律制度，對仲裁法進(jìn)行全面修訂，切實(shí)提升我國仲裁公信力和國際競爭力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。仲裁法修訂分別列入全國人大常委會和國務(wù)院年度立法工作計(jì)劃。

為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，加快完善仲裁法律制度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，按照工作安排，司法部依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行組織起草重要法律草案職責(zé)，牽頭并商請全國人大常委會法工委、最高人民法院等單位，組建工作專班，聚焦重點(diǎn)問題，深入調(diào)研論證，兩次大范圍征求意見，并向社會公開征求意見，數(shù)易其稿，形成了仲裁法修訂草案。2024年7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過仲裁法修訂草案，同年9月23日由國務(wù)院提請全國人大常委會審議，2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，國家主席習(xí)近平簽署第54號主席令予以公布，該法將自2026年3月1日起實(shí)施。

新修訂的仲裁法共八章96條，比修訂前增加了16條，明確了仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，從完善涉外仲裁制度，提高仲裁公信力，推進(jìn)中國特色仲裁制度創(chuàng)新等方面做出一系列制度性安排。這次仲裁法修改堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于仲裁工作的決策部署，立足仲裁發(fā)展實(shí)際，著力健全完善具有中國特色與國際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，對于加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，妥善化解經(jīng)濟(jì)糾紛，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境具有重要意義。新修訂仲裁法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國仲裁制度建設(shè)和仲裁事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

徒法不足以自行。司法部將會同有關(guān)部門、單位扎實(shí)做好新修訂仲裁法的貫徹實(shí)施工作，完整準(zhǔn)確全面做好這部法律的宣傳解讀工作，落實(shí)好法律相關(guān)要求，推動各項(xiàng)配套規(guī)定盡早出臺實(shí)施，促進(jìn)仲裁事業(yè)健康快速發(fā)展。

我先介紹這些內(nèi)容。下面我愿意和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，還有我的同事一起來回答大家關(guān)心的問題。謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

感謝李明征先生的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問時(shí)請通報(bào)一下自己所在的媒體單位。請大家開始提問。

法治日報(bào)記者

謝謝主持人，法治日報(bào)提問。這次仲裁法修改是1994年仲裁法頒布后的首次重大調(diào)整，請問這次仲裁法修改的主要思路是什么？主要修改內(nèi)容有哪些？謝謝。

司法部副部長李明征

這個(gè)問題下面請我們?nèi)珖舜蟪Ｎ瘯üの穹ㄊ沂晗壬卮稹?/p>

全國人大常委會法工委民法室主任

石宏

各位記者朋友，大家好，很高興回答這位記者的提問，正如剛才李明征副部長所講到的，仲裁是國際上通行的糾紛解決方式，也是我國法律明確規(guī)定的糾紛解決制度，大家都知道現(xiàn)行的仲裁法是1994年由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的，于1995年9月1日正式開始實(shí)施，這個(gè)月的9月1日剛好是我們國家仲裁法實(shí)施30周年，同時(shí)也是在這個(gè)月第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議高票通過了新修訂的仲裁法，可以說今年9月份對我們國家仲裁事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對整個(gè)仲裁業(yè)界來講也是有紀(jì)念意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，今天舉辦新修訂仲裁法的新聞發(fā)布會是具有特殊意義的。現(xiàn)行仲裁法實(shí)施30年以來，在社會各界的大力支持下，我國的仲裁事業(yè)取得了顯著成效，剛才李明征副部長已經(jīng)作了充分的介紹。隨著我們國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以及對外開放的不斷擴(kuò)大，仲裁領(lǐng)域確實(shí)存在不少的新情況、新問題。面對新情況，解決新問題，適應(yīng)新形勢，需要我們進(jìn)一步完善仲裁法律制度，充分發(fā)揮仲裁在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的重要作用，還要著力強(qiáng)化涉外法治建設(shè)?；诖?，我們按照十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃和常委會2024年度、2025年度立法工作計(jì)劃，我們與司法部、最高人民法院共同努力，通力合作，對現(xiàn)行仲裁法做了全面修訂。這次修改仲裁法我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹習(xí)近平法治思想，在整個(gè)修改過程當(dāng)中我們牢牢把握了四點(diǎn)：

第一點(diǎn)，堅(jiān)持正確的政治方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視仲裁工作，習(xí)近平總書記多次對仲裁工作作出重要指示，黨中央對于深化仲裁制度改革也作出了一系列重要的決策部署。這次修改仲裁法全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央的重大決策部署，助力推進(jìn)新時(shí)代仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，這次修改仲裁法我們從中國的國情和仲裁事業(yè)當(dāng)中存在的問題出發(fā)，總結(jié)提煉相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力提高仲裁公信力，推進(jìn)與國際通行規(guī)則相融通的中國特色仲裁實(shí)踐創(chuàng)新。

第三點(diǎn)，助力推動高水平對外開放，與國際通行規(guī)則相接軌，同時(shí)完善我們現(xiàn)行的涉外仲裁法律制度，努力把我們國家打造成為國際商事仲裁優(yōu)選地。

第四點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，剛才李明征副部長介紹了，我們國家現(xiàn)在有285家仲裁機(jī)構(gòu)，坦率的講，這些仲裁機(jī)構(gòu)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r是不相同的，發(fā)展水平也是不一樣的，現(xiàn)階段很難做到齊步走、一般高，所以我們就針對這種現(xiàn)實(shí)狀況，根據(jù)我們國家285家仲裁機(jī)構(gòu)的不同狀況，統(tǒng)籌考慮這些情況，凝聚各方共識，同時(shí)也促進(jìn)考慮到我們國家相關(guān)改革的需要，為這些改革創(chuàng)新留下了制度空間。

這是跟大家介紹一下我們這次修改當(dāng)中一些思路和想法。修改后新的仲裁法總共八章96條，與1994年仲裁法相比，這次新修改的條文比較多，增加的條文比較多，修改的內(nèi)容也比較多，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我主要跟各位記者介紹一下主要的修改內(nèi)容，四個(gè)方面：

第一個(gè)方面，明確了仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，這次新修訂仲裁法在總則當(dāng)中明確規(guī)定，仲裁事業(yè)的發(fā)展要貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策以及決策部署，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮仲裁在化解經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)中的作用，這是第一方面主要修改。

第二個(gè)方面主要修改，就是完善涉外仲裁制度，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一個(gè)方面就是拓寬了涉外仲裁案件的范圍，其次是增設(shè)了仲裁地制度以及明確特定糾紛當(dāng)事人可以在選擇機(jī)構(gòu)仲裁之外，還可以選擇由符合法定條件的人員組成仲裁庭，按照約定的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。最后一點(diǎn)是，支持仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對外交流合作，支持仲裁機(jī)構(gòu)走出去引進(jìn)來，擴(kuò)大仲裁的對外開放，這是第二個(gè)方面的主要修改。

第三個(gè)方面的主要修改就是完善仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員制度，這體現(xiàn)在五個(gè)方面。

第一，明確了仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。1994年仲裁法頒布以來，業(yè)界對于仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是什么一直有不同的聲音，在這次修改過程當(dāng)中各方也強(qiáng)烈呼吁要求進(jìn)一步明確仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，我們這次就明確規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)屬于公益性非營利法人，明確了性質(zhì)。第二是要求仲裁機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對仲裁機(jī)構(gòu)的組成人員、工作人員，以及仲裁員的監(jiān)督，同時(shí)授權(quán)國務(wù)院制訂仲裁機(jī)構(gòu)登記管理的具體辦法，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)變更和注銷的登記程序。三是規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)組成人員的任期和換屆。四是完善擔(dān)任仲裁員的條件。五是建立仲裁機(jī)構(gòu)信息公開和仲裁員的信息披露制度。

第四個(gè)方面的主要修改是，推進(jìn)與國際通行規(guī)則相融通的仲裁實(shí)踐創(chuàng)新，這個(gè)內(nèi)容比較多，主要體現(xiàn)在八個(gè)方面：第一，這次修改當(dāng)中明確強(qiáng)調(diào)仲裁應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，同時(shí)增設(shè)了防范虛假仲裁的相關(guān)規(guī)定。二是為了便利當(dāng)事人，降低仲裁成本，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，專門增加了網(wǎng)絡(luò)在線仲裁制度，明確強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)在線仲裁活動的效力與線下的仲裁活動效力是相同的。三是擴(kuò)大仲裁協(xié)議的認(rèn)定方式。四是增加了仲裁文書送達(dá)制度。五是拓寬了首席仲裁員選定方式。六是規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)主任指定仲裁員的程序要求。七是縮短申請撤銷仲裁的時(shí)限，促進(jìn)仲裁優(yōu)勢的發(fā)揮。八是加大法院等有關(guān)方面在財(cái)產(chǎn)保全、行為保全、證據(jù)保全和證據(jù)收集等方面對仲裁的支持力度。

我的問題就回答到這兒，謝謝大家。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

請大家繼續(xù)提問。

人民日報(bào)記者

謝謝主持人，人民日報(bào)提問。公信力是推進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。請問這次仲裁法修改在提高仲裁公信力方面作了哪些規(guī)定？謝謝。

司法部副部長李明征

這個(gè)問題由我來回答，感謝這位記者朋友的提問。加強(qiáng)對仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員的監(jiān)督是提升仲裁公信力的重要舉措，也是此次仲裁法修訂的重點(diǎn)，新修訂仲裁法在規(guī)定人民法院司法監(jiān)督、中國仲裁協(xié)會行業(yè)監(jiān)督、仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，兼顧仲裁具有較強(qiáng)獨(dú)立性、保密性及尊重當(dāng)事人意思自治、一裁終局等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度，著力發(fā)揮各類監(jiān)督的合力，切實(shí)提高仲裁公信力，主要有以下規(guī)定：

一是在行政監(jiān)督方面，仲裁法明確國務(wù)院司法行政部門、省級人民政府司法行政部門，依法指導(dǎo)監(jiān)督仲裁工作職責(zé)，授權(quán)國務(wù)院制定仲裁機(jī)構(gòu)登記管理的具體辦法。

二是在仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督方面，建立健全仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理及民主議事、人員管理、投訴處理等管理監(jiān)督制度，強(qiáng)化仲裁機(jī)構(gòu)動態(tài)審查仲裁員聘任資格，及時(shí)除名違法違紀(jì)仲裁員的義務(wù)。

三是在社會監(jiān)督方面，建立仲裁機(jī)構(gòu)信息公開制度，以及仲裁員信息披露制度，要求仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會公開章程、登記備案、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、年度業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告等信息，要求仲裁員及時(shí)披露任何可能影響其獨(dú)立性、公正性的信息，保障當(dāng)事人恰當(dāng)選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員。

四是在仲裁活動主體的義務(wù)方面，增加仲裁誠信原則的規(guī)定，明確仲裁庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人惡意串通，企圖通過仲裁方式侵害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)駁回其仲裁請求。謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

請大家繼續(xù)提問。

鳳凰衛(wèi)視記者

謝謝發(fā)言人，鳳凰衛(wèi)視提問。我們注意到在完善涉外仲裁制度方面，本次修改增加了“特別仲裁”制度，請問是出于什么樣的考慮？另外在制度設(shè)計(jì)上主要有哪些內(nèi)容？

司法部副部長李明征

這個(gè)問題由司法部公共法律服務(wù)管理局長楊向斌先生回答。

司法部公共法律服務(wù)管理局局長

楊向斌

好的，謝謝您的提問。正如您所說，這次在仲裁法修訂過程中，我們增加了特別仲裁制度，這是在這次修法中一個(gè)大的亮點(diǎn)，也是在整個(gè)過程中廣受社會關(guān)注的一個(gè)問題。增加特別仲裁制度主要基于兩個(gè)方面的考慮，一個(gè)是要增強(qiáng)我國仲裁制度的包容性。目前在國際上對于仲裁案件的管理主要有兩種模式，一種是由仲裁機(jī)構(gòu)管理案件，我們稱之為機(jī)構(gòu)仲裁。另一種模式是由當(dāng)事人選擇仲裁員組成仲裁庭以后直接管理案件，一般稱之為臨時(shí)仲裁。與機(jī)構(gòu)仲裁相比，臨時(shí)仲裁更加的靈活、便捷，也更加的經(jīng)濟(jì)，所以說世界上多數(shù)的國家和地區(qū)都是采用兩種模式并行的做法。在此之前，我們的仲裁制度主要是確立了單一的機(jī)構(gòu)仲裁的模式，所以這次修法為了便于更多的涉外案件的當(dāng)事人能夠選擇在中國仲裁，我們在借鑒境外臨時(shí)仲裁的基礎(chǔ)之上，增加了具有中國特色的特別仲裁制度，目的就是要增強(qiáng)中國仲裁制度的包容性，來推進(jìn)涉外仲裁案件與國際通行規(guī)則相融通。

第二點(diǎn)考慮，就是要增強(qiáng)特別仲裁的規(guī)范性，大家知道我們國家的仲裁整個(gè)起步還是相對較晚，當(dāng)事人在運(yùn)用仲裁解決糾紛的能力，包括他的意識還是總體上有所欠缺，所以與機(jī)構(gòu)仲裁這種傳統(tǒng)模式相比，開展特別仲裁需要進(jìn)行相應(yīng)的探索和實(shí)踐。從2016年開始，我們司法部和最高人民法院陸續(xù)在有關(guān)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展了特別仲裁的試點(diǎn)，上海、海南等地方也通過地方立法對該項(xiàng)制度進(jìn)行了積極的探索，這些試點(diǎn)都為這次立法中特別仲裁制度構(gòu)建了實(shí)踐的基礎(chǔ)。

這次仲裁法的修改，我們把這些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和成果總結(jié)提升為特別仲裁制度，并且對其適用的主體、案件類型、約定的方式，備案程序等等方面都做了相應(yīng)的規(guī)定，這既彰顯了涉外仲裁制度開放性和包容性，同時(shí)又從防范風(fēng)險(xiǎn)方面強(qiáng)化了監(jiān)管，有利于保障仲裁的公正性。

特別仲裁制度從內(nèi)容上看，體現(xiàn)在四個(gè)方面：一個(gè)是案件僅限于具有涉外因素的糾紛，包括兩類，就是涉外海事糾紛，或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港以及國家規(guī)定的其他區(qū)域內(nèi)設(shè)立登記的企業(yè)之間發(fā)生的涉外糾紛。第二個(gè)是必須書面約定，且約定中國境內(nèi)的地點(diǎn)作為仲裁地，也就是說案件應(yīng)當(dāng)適用中國仲裁法，做出的裁決為中國的仲裁裁決，由中國法院進(jìn)行司法審查。第三是選擇仲裁員，需要符合仲裁法對仲裁員資格條件的統(tǒng)一要求。第四個(gè)是組庭之后，三個(gè)工作日之內(nèi)要將相關(guān)的信息向仲裁協(xié)會備案，以便通過行業(yè)協(xié)會掌握總體的基本情況，總結(jié)實(shí)踐、發(fā)現(xiàn)問題，適時(shí)予以指導(dǎo)規(guī)范，并且及時(shí)實(shí)現(xiàn)對違法違規(guī)仲裁活動的監(jiān)督管理，以確保特別仲裁的規(guī)范、有序和公正。

我就回答這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

好，請大家繼續(xù)提問。

人民法院報(bào)記者

謝謝發(fā)言人，人民法院報(bào)記者提問。仲裁工作離不開人民法院的支持和監(jiān)督，請問這次仲裁法修改對人民法院支持和監(jiān)督仲裁作出了哪些新的規(guī)定？請介紹一下，謝謝。

司法部副部長李明征

這個(gè)問題由我們最高人民法院民四庭的庭長沈紅雨女士回答。

最高人民法院民四庭庭長

沈紅雨

好的，謝謝你的提問，很高興回答這個(gè)問題。這次仲裁法的修訂在司法對仲裁的支持和監(jiān)督機(jī)制方面，進(jìn)行了系統(tǒng)性完善，主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一是縮短了申請撤銷仲裁裁決的期限，這次仲裁法修訂將當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決期限由之前的收到裁決書之日起6個(gè)月縮短為3個(gè)月，這一調(diào)整旨在督促當(dāng)事人及時(shí)行使救濟(jì)權(quán)利，同時(shí)也將有助于人民法院將撤裁審查案件和裁決執(zhí)行程序高效、順暢地銜接起來，維護(hù)仲裁裁決的穩(wěn)定性，并進(jìn)一步提升仲裁制度的公信力和運(yùn)行效率。

第二，是完善了仲裁保全制度。仲裁法第39條、第58條不僅系統(tǒng)規(guī)定了仲裁程序中當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)、證據(jù)和行為保全制度，而且還規(guī)定了當(dāng)事人在緊急情況下，可以在申請仲裁前直接向人民法院申請保全，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。上述規(guī)定和民事訴訟法的現(xiàn)行規(guī)定有效銜接，強(qiáng)化了司法對仲裁全過程的支持和保障，而且能夠有效防止當(dāng)事人惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、毀滅證據(jù)或繼續(xù)實(shí)施損害行為。

第三，是完善了仲裁庭調(diào)查取證制度。針對實(shí)踐中仲裁庭“取證難”的問題，這次仲裁法修訂中第55條新增規(guī)定，明確必要時(shí)，仲裁庭可以請求有關(guān)方面依法予以協(xié)助收集證據(jù)。這一制度為人民法院依法支持仲裁庭調(diào)查取證提供了明確依據(jù)，從而提升了仲裁的公正和效率。

第四，是強(qiáng)化司法對涉外仲裁的支持和監(jiān)督。正如剛剛楊向斌局長所介紹的，這次仲裁法的修訂充分吸收了最高人民法院仲裁司法審查實(shí)踐中探索形成的一些有益經(jīng)驗(yàn)，增設(shè)了仲裁地制度和特別仲裁制度，并且明確支持仲裁機(jī)構(gòu)的“走出去”和“引進(jìn)來”，這也為當(dāng)事人選擇以中國為仲裁地解決跨境商事爭議提供了便利。這些規(guī)定和國際規(guī)則深度對接，為人民法院支持和監(jiān)督涉外仲裁提供了明確的法律依據(jù)，將顯著提升我國仲裁的國際競爭力和影響力。

以上是四個(gè)方面的主要修訂內(nèi)容。此外，這次的修法還增設(shè)了仲裁誠信原則，仲裁程序中的默示接受仲裁協(xié)議規(guī)則，仲裁送達(dá)規(guī)定，在線仲裁以及防范虛假仲裁等規(guī)定。這些新增內(nèi)容將為人民法院審查仲裁協(xié)議有效性、仲裁程序的正當(dāng)性提供明確的制度依據(jù)，更有利于人民法院依法支持和監(jiān)督仲裁，推動我國仲裁制度的高質(zhì)量發(fā)展。

我就回答這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

好，請大家繼續(xù)提問。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者

謝謝主持人，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問。我的問題是，涉外仲裁工作是涉外法治建設(shè)的重要內(nèi)容。請問新修訂的仲裁法在加強(qiáng)涉外法治建設(shè)方面還有哪些新的規(guī)定？謝謝。

司法部副部長李明征

這個(gè)問題還是由全國人大常委會法工委民法室石宏先生回答。

全國人大常委會法工委民法室主任

石宏

感謝這位記者的提問。大家都知道涉外法律制度是我國法治的重要組成部分，也是涉外法治的基礎(chǔ)，仲裁制度是我國涉外法律制度的重要組成部分。這次修訂仲裁法我們充分貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)涉外法治工作的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于推進(jìn)涉外法治建設(shè)的重要決策部署，積極對接聯(lián)合國貿(mào)法會國際商事仲裁示范法等國際通行規(guī)則，對涉外仲裁制度作了進(jìn)一步的修改完善，內(nèi)容比較多，主要是五個(gè)方面：

第一個(gè)方面就是拓寬了涉外仲裁案件的范圍，剛才我做了簡單的介紹。這次我們明確規(guī)定，涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、運(yùn)輸、海事糾紛以及其他涉外糾紛可以進(jìn)行涉外仲裁，與1994年仲裁法相比，涉外仲裁案件范圍大幅擴(kuò)張。

第二個(gè)方面，增設(shè)了仲裁地制度，按照國際商事仲裁的通行規(guī)則，仲裁地主要是用于確定仲裁裁決的籍屬，進(jìn)而明確仲裁程序的適用法以及司法管轄法院。這次修改仲裁法我們積極對接國際通行規(guī)則，明確規(guī)定除當(dāng)事人對仲裁程序的適用法另有約定外，以仲裁地作為仲裁程序適用法的確定依據(jù)，以仲裁地作為司法管轄法院的確定依據(jù)。同時(shí)，這次修訂還對仲裁地的確定規(guī)則作了具體規(guī)定，明確規(guī)定當(dāng)事人可以書面約定仲裁地，當(dāng)事人對仲裁地沒有約定，或者約定不明確的，根據(jù)當(dāng)事人約定的仲裁規(guī)則確定仲裁地，仲裁規(guī)則沒有規(guī)定的，由仲裁庭根據(jù)案件的實(shí)際情況，按照便利解決爭議的原則確定仲裁地。這些規(guī)定充分尊重了當(dāng)事人在仲裁活動當(dāng)中的意思自治，同時(shí)也兼顧了仲裁程序的靈活性和規(guī)范性，這是第二個(gè)方面的主要修改。

第三個(gè)方面的主要修改，就是進(jìn)一步支持仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對外交流合作，法治同改革開放相伴而行，對外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。這次修改根據(jù)我們國家不斷擴(kuò)大對外開放的要求，為進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持我國仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對外交流合作，特別在總則中專門規(guī)定，國家支持仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與境外仲裁機(jī)構(gòu)和有關(guān)國際組織的交流合作，積極參與國際仲裁規(guī)則的制定。

第四個(gè)方面的主要修改，就是支持仲裁機(jī)構(gòu)走出去、引進(jìn)來。近五年來，我國仲裁機(jī)構(gòu)辦理的涉外仲裁案件約為1.6萬件，標(biāo)的金額約7300億元，仲裁裁決在世界范圍內(nèi)得到承認(rèn)與執(zhí)行，我國已經(jīng)逐步成為面向全球的國際商事仲裁優(yōu)選地，為進(jìn)一步深化仲裁行業(yè)擴(kuò)大開放，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，這次修改明確支持我國仲裁機(jī)構(gòu)到境外設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展仲裁活動。同時(shí)，我們也根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和改革開放的需要，允許境外的仲裁機(jī)構(gòu)在國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域內(nèi)，依照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展涉外仲裁活動。這種開放是雙向的。

最后一個(gè)方面，就是與我們國家民事訴訟法有關(guān)規(guī)定相銜接，對在我國領(lǐng)域內(nèi)作出的仲裁裁決，申請外國法院承認(rèn)與執(zhí)行，以及在我國領(lǐng)域外作出的仲裁裁決，向我國人民法院申請承認(rèn)與執(zhí)行等制度作了具體規(guī)定。這既是與民事訴訟法相銜接，也是進(jìn)一步完善了仲裁法當(dāng)中的司法協(xié)助體系，為促進(jìn)仲裁裁決在不同法域間的流通提供了法律保障。此外，我們這次還在附則對仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁庭可以辦理國際投資仲裁案件作了規(guī)定。

我的回答就到這兒，謝謝大家。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

請大家繼續(xù)提問。

中國青年報(bào)記者

謝謝主持人，中國青年報(bào)提問。中國仲裁協(xié)會是仲裁行業(yè)的自律組織，請問根據(jù)修訂的仲裁法，中國仲裁協(xié)會具有哪些職責(zé)？將會在仲裁工作發(fā)揮什么作用？謝謝。

司法部副部長李明征

這個(gè)問題由司法部公共法律服務(wù)管理局楊向斌先生回答。

司法部公共法律服務(wù)管理局局長

楊向斌

好，謝謝，感謝您關(guān)心關(guān)注仲裁協(xié)會的建設(shè)。這次仲裁法有多處都對仲裁協(xié)會做出了規(guī)定，我們貫徹實(shí)施新修訂的仲裁法，成立中國仲裁協(xié)會應(yīng)該說是其中一項(xiàng)十分重要的工作。目前司法部正在加緊籌備召開中國仲裁協(xié)會的第一次會員大會。協(xié)會成立之后，將按照法律的規(guī)定在加強(qiáng)仲裁行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全仲裁行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)仲裁行業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)仲裁專業(yè)化建設(shè)，深化仲裁的國際交流合作等方面發(fā)揮重要的作用。

說到仲裁協(xié)會的職責(zé)，按照新修訂仲裁法的相關(guān)規(guī)定，中國仲裁協(xié)會主要有幾個(gè)方面的職責(zé)。

一是制訂示范仲裁規(guī)則，仲裁法的第25條規(guī)定了中國仲裁協(xié)會依照本法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，制訂示范仲裁規(guī)則。第91條規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)參照示范仲裁規(guī)則制訂本機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則，也就是說仲裁協(xié)會有一個(gè)很重要的職責(zé)，就是要制定示范的仲裁規(guī)則，供各個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)來參照，來細(xì)化他們自己的仲裁規(guī)則。

二是要加強(qiáng)行業(yè)的自律監(jiān)督，中國仲裁協(xié)會作為仲裁機(jī)構(gòu)的自律性組織，通過制定章程、懲戒規(guī)則、開展行業(yè)信用建設(shè)等，對仲裁機(jī)構(gòu)及其組成人員、工作人員以及仲裁員在仲裁活動的行為進(jìn)行監(jiān)督，這個(gè)就是我們所說的行業(yè)監(jiān)督，通過協(xié)會這樣的自律組織來實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和監(jiān)督管理。

三是服務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)，作為協(xié)會，要維護(hù)會員的合法權(quán)益，支持會員依法履行職責(zé)，同時(shí)要組織開展專業(yè)的培訓(xùn)，專題的研究，開展相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等等，并且要在協(xié)會里成立有關(guān)的專門委員會和專業(yè)委員會，對仲裁活動中一些專業(yè)的問題進(jìn)行研究，來充分發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢。

四是加強(qiáng)國際交流，代表仲裁行業(yè)開展仲裁的國際交流合作，組織會員參與仲裁及相關(guān)國際爭議解決和規(guī)則的制定等。

此外，這次仲裁法修改還賦予了協(xié)會對特別仲裁案件進(jìn)行備案的職責(zé)。剛才我在給大家介紹特別仲裁的時(shí)候也談到了這個(gè)職責(zé)?？傊俨脜f(xié)會作為仲裁行業(yè)的自律性組織，它的地位和作用都很重要。相信隨著中國仲裁協(xié)會的成立，以及相關(guān)規(guī)則的建立、相關(guān)的行業(yè)制度規(guī)范的健全完善，一定會有力地促進(jìn)中國仲裁事業(yè)的健康有序和高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

謝謝，請大家繼續(xù)提問。

南方都市報(bào)記者

謝謝，南方都市報(bào)記者提問。請問針對本次仲裁法修訂，人民法院在下一步推進(jìn)仲裁司法審查工作方面會有哪些重點(diǎn)工作安排？謝謝。

司法部副部長李明征

這個(gè)問題請最高人民法院民四庭沈紅雨女士回答。

最高人民法院民四庭庭長

沈紅雨

好的，謝謝您的提問。正如您注意到的，新修訂的仲裁法將于明年3月1日起實(shí)施，人民法院仲裁司法審查工作將面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下一步，我們將重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作。第一，加快制定配套司法解釋，保障新法順利實(shí)施。最高人民法院將認(rèn)真調(diào)研、廣泛聽取各界意見，在全面梳理既有仲裁法相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，在全國人大法工委、司法部的大力支持下，做好新修訂仲裁法配套司法解釋的起草制定工作，確保仲裁法修訂內(nèi)容在司法實(shí)踐中落地落細(xì)。

第二，持續(xù)完善仲裁司法審查機(jī)制，提升仲裁司法審查工作質(zhì)效?？赡艽蠹叶甲⒁獾搅耍陙?，最高人民法院通過發(fā)布司法解釋、指導(dǎo)性案例、典型案例、仲裁司法審查年度報(bào)告，法答網(wǎng)精選答問等，并與司法部聯(lián)合開展同堂培訓(xùn)這些方式，統(tǒng)一仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)，確保仲裁司法審查案件的公正高效辦理。下一步，最高人民法院將進(jìn)一步完善仲裁司法審查機(jī)制，尤其是細(xì)化司法審查的規(guī)范和工作流程，優(yōu)化仲裁保全機(jī)制，以及審執(zhí)銜接機(jī)制，也就是撤裁的審查機(jī)制和裁決執(zhí)行機(jī)制相銜接，加大仲裁法培訓(xùn)力度，確保法律適用統(tǒng)一，不斷提升仲裁司法審查工作質(zhì)效和專業(yè)化水平。

第三，要打造國際仲裁友好型司法環(huán)境，支持我國仲裁更高水平國際化發(fā)展。

最高人民法院將圍繞這些新設(shè)制度，即仲裁地制度、特別仲裁制度，盡快明確在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港適用特別仲裁，以及境外仲裁機(jī)構(gòu)在華裁決的管轄法院，加強(qiáng)對涉外仲裁司法審查案件的支持和監(jiān)督力度。同時(shí)，各級人民法院要恪守國際條約義務(wù)，根據(jù)雙邊司法協(xié)助協(xié)定、承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約，也就是紐約公約，來承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決，積極營造國際仲裁友好型司法環(huán)境。

下一步，我們還將繼續(xù)向聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會法規(guī)判例數(shù)據(jù)庫推薦適用《紐約公約》的案例，增強(qiáng)國際對話交流，與各國司法機(jī)關(guān)、國際仲裁機(jī)構(gòu)保持密切溝通，共同應(yīng)對國際商事糾紛解決領(lǐng)域的新問題、新挑戰(zhàn)，努力將我國建設(shè)成為國際商事糾紛解決優(yōu)選地。

總之，人民法院將以此次仲裁法修訂為契機(jī)，繼續(xù)秉持支持和監(jiān)督并重的理念，為促進(jìn)我國仲裁事業(yè)高質(zhì)量、國際化發(fā)展提供更加有利的司法保障。

我就回答這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

請大家繼續(xù)提問。

新華社記者

謝謝主持人，新華社記者提問。我們關(guān)注到新修訂的仲裁法在總則部分對網(wǎng)絡(luò)在線仲裁作出了規(guī)定，請介紹一下這一制度設(shè)計(jì)的考慮和主要內(nèi)容？謝謝。

司法部副部長李明征

這個(gè)問題還是請司法部公共法律服務(wù)管理局楊向斌先生回答。

司法部公共法律服務(wù)管理局局長

楊向斌

謝謝您的提問，正如您所關(guān)注到的，網(wǎng)絡(luò)在線仲裁是這些年咱們仲裁實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新趨勢，也是這次在仲裁法修訂過程中廣受關(guān)注的一個(gè)問題。從實(shí)踐的情況來看，這些年隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)都在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在線仲裁，建立了案件管理信息系統(tǒng)，推行線上仲裁、智能仲裁，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展，極大的節(jié)省了當(dāng)事人的時(shí)間和成本，提升了服務(wù)的效能，使仲裁更加便捷、高效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國有93家仲裁機(jī)構(gòu)辦理了網(wǎng)絡(luò)在線的仲裁案件，標(biāo)的金額3000億人民幣，可以說在線開庭已經(jīng)成為一種普遍的實(shí)踐。一些仲裁機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)在線仲裁的規(guī)則、服務(wù)流程、安全保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面都做了很好的探索實(shí)踐，也有很好的基礎(chǔ)，取得了較好的成績，也得到了當(dāng)事人和社會廣泛認(rèn)可，打下了很好的基礎(chǔ)。所以說，這次仲裁法的修訂中這個(gè)問題就提出來了，普遍認(rèn)為有必要在法律制度的層面再對網(wǎng)絡(luò)在線仲裁予以明確。新修訂的仲裁法第11條規(guī)定，仲裁活動可以通過信息網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行，但當(dāng)事人明確表示不同意的除外。仲裁活動通過信息網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行的，與線下仲裁活動具有同等法律效力。這一條款剛才給大家都介紹了一下，一是明確了在線仲裁的法律效力，消除了網(wǎng)絡(luò)在線仲裁裁決在法律效力上的不確定性，因?yàn)樵械闹俨梅]有這方面的規(guī)定，這為推動網(wǎng)絡(luò)在線仲裁發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。二是明確在線仲裁的程序要求，確立了以線上仲裁為默認(rèn)的方式，以當(dāng)事人明確反對為例外的原則，這樣更好的保障程序的效率，也同時(shí)尊重了當(dāng)事人的意思自治。

以上就是這一制度設(shè)計(jì)的背景和總體考慮。我就介紹這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

請大家繼續(xù)提問，時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。

中央廣播電視總臺（央視新聞）記者

您好，總臺央視記者提問，咱們新修訂的仲裁法將于明年3月1日正式施行。司法部準(zhǔn)備如何抓好新修訂仲裁法的貫徹落實(shí)？

司法部副部長李明征

這個(gè)問題我來回答，感謝這位記者朋友對仲裁法實(shí)施的關(guān)切。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。為做好新修訂的仲裁法貫徹實(shí)施工作，司法部正在著手推進(jìn)以下工作：

一是開展仲裁法的集中學(xué)習(xí)宣傳。今天上午的新聞發(fā)布會就是學(xué)習(xí)宣傳仲裁法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。此外，我們還通過邀請業(yè)內(nèi)專家，撰寫解讀文章，組織主題筆會，在司法部官網(wǎng)、中國普法網(wǎng)開設(shè)專欄，組織開展培訓(xùn)，包括將來會同最高法一塊來搞培訓(xùn)，發(fā)布專題紀(jì)錄片等方式，集中開展宣傳解讀，積極為全面實(shí)施新修訂的仲裁法營造良好環(huán)境。

二是做好仲裁法實(shí)施的配套措施準(zhǔn)備。司法部將會同全國普法辦印發(fā)關(guān)于深入開展新修訂的仲裁法學(xué)習(xí)宣傳活動的通知，指導(dǎo)各地方、各部門開展學(xué)習(xí)宣傳活動。抓緊制定完善相關(guān)配套制度規(guī)定，目前已經(jīng)著手起草仲裁機(jī)構(gòu)登記管理辦法，并加快推進(jìn)中國仲裁協(xié)會建設(shè)，籌備召開中國仲裁協(xié)會第一次會員大會，完善行政指導(dǎo)監(jiān)督與行業(yè)自律監(jiān)督相結(jié)合的仲裁監(jiān)督管理制度。

三是全方位推進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)，開展國際一流仲裁機(jī)構(gòu)培育工程，強(qiáng)化涉外仲裁人才培養(yǎng)，加強(qiáng)仲裁國際交流合作，切實(shí)加強(qiáng)仲裁監(jiān)督管理和涉外仲裁工作等，不斷提高我國仲裁的公信力和國際影響力，推進(jìn)新時(shí)代仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我就回答這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費(fèi)翔紅

時(shí)間關(guān)系，提問就到這里。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，扎實(shí)做好新修訂的仲裁法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作，不斷推動仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。也歡迎各位記者朋友繼續(xù)關(guān)心和支持仲裁工作，共同助力商事糾紛化解和涉外法治建設(shè)。

今天的新聞發(fā)布會就到這里。感謝各位發(fā)布人，也感謝各位記者的參與，大家再見。

來源：司法部官網(wǎng)

編輯：陳遙

審核：路雙英