今年是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，我國(guó)首部濕地保護(hù)法已正式施行3年時(shí)間。3年來(lái)，在濕地保護(hù)法的保駕護(hù)航下，我國(guó)在濕地保護(hù)修復(fù)、濕地資源監(jiān)管、濕地履約等方面均取得顯著成效。

人逐水而居，聚而為城。城市血脈里奔涌著汲自江河的清流，又托付給“地球之腎”——濕地。它悄然以青綠懷抱，沉淀塵囂，滌凈濁水，復(fù)還澄澈，終成生靈共飲之甘泉。

日前，在津巴布韋維多利亞瀑布城召開(kāi)的《濕地公約》第十五屆締約方大會(huì)（COP15）上，我國(guó)9個(gè)城市獲“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證。至此，我國(guó)“國(guó)際濕地城市”已達(dá)22個(gè)，居全球首位。開(kāi)展國(guó)際濕地城市認(rèn)證既是履行《濕地公約》義務(wù)的體現(xiàn)，也是不斷提升國(guó)際濕地城市建設(shè)水平的有效舉措。

“國(guó)際濕地城市”是《濕地公約》于2015年提出的新型認(rèn)證體系，旨在促進(jìn)城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化過(guò)程中濕地的保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用。我國(guó)“國(guó)際濕地城市”南北覆蓋寒溫帶哈爾濱至熱帶?？冢瑬|西貫穿海平面鹽城至高原拉薩；濕地類(lèi)型兼顧濱海區(qū)東營(yíng)和福州、長(zhǎng)江流域武漢和九江與內(nèi)陸干旱區(qū)銀川；整體布局既考慮地理空間均衡性又兼顧濕地城市類(lèi)型代表性，形成了科學(xué)系統(tǒng)全域的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)國(guó)際濕地城市的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)也制定了符合自身實(shí)際的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。從獲得認(rèn)證的濕地城市建設(shè)現(xiàn)狀看，其發(fā)展既有共性也有個(gè)性。共性在于，無(wú)論城市大小，無(wú)論北方南方，都是通過(guò)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作，不斷改善提升人居環(huán)境、打造宜居的生活空間，都是管好、用好自己的濕地。個(gè)性特色體現(xiàn)在濕地資源類(lèi)型、濕地保護(hù)修復(fù)、科普宣教和合理利用等多個(gè)方面。比如，東部地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)旅游、游學(xué)、宣教等豐富多彩、亮點(diǎn)紛呈。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源不及東部，在這種情況下，就重點(diǎn)做好濕地生態(tài)保護(hù)，守護(hù)好特色濕地資源。

獲得“國(guó)際濕地城市”榮譽(yù)后，這些城市地方政府將充分利用這一新的國(guó)際品牌，通過(guò)健全完善制度體系、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、探索智慧管理模式、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)、鞏固保護(hù)成效等多項(xiàng)舉措，繼續(xù)探索城市發(fā)展與濕地保護(hù)利用平衡的主流工作和特色路徑。同時(shí)，各濕地城市也將進(jìn)一步開(kāi)展?jié)竦乜破战逃顒?dòng)，提升公眾參與度，增強(qiáng)人們的濕地保護(hù)意識(shí)。

國(guó)際濕地城市的認(rèn)證還為相關(guān)城市創(chuàng)造了推廣宣傳的機(jī)會(huì)，各項(xiàng)活動(dòng)的舉辦更是提高了其知名度，但這并不是一勞永逸的?！皣?guó)際濕地城市”認(rèn)證有效期為兩屆締約方大會(huì)周期（一般為6年）。6年后，如果濕地保護(hù)修復(fù)工作做得好，就續(xù)期。如果不好，不僅不再續(xù)期，牌子也會(huì)取消。由此可見(jiàn)，做好濕地城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能有絲毫懈怠。

剛剛圓滿(mǎn)結(jié)束的《濕地公約》第十五屆締約方大會(huì)上也發(fā)布了多項(xiàng)成果：舉辦部長(zhǎng)級(jí)高級(jí)別會(huì)議、發(fā)布《維多利亞宣言》、為全球獲認(rèn)證的濕地城市頒牌，通過(guò)了公約的第五期戰(zhàn)略規(guī)劃和中國(guó)提交的兩項(xiàng)大會(huì)決議。對(duì)此，北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院副教授呂偲告訴記者，“這些會(huì)議成果對(duì)于國(guó)際濕地城市今后的發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，國(guó)際濕地城市可以借鑒締約方大會(huì)上提出的新主張、新理念用于自身城市的濕地保護(hù)修復(fù)與發(fā)展建設(shè)。比如濕地公約的戰(zhàn)略規(guī)劃，為未來(lái)整個(gè)全球的濕地保護(hù)事業(yè)指明了方向；中國(guó)提出的制定并落實(shí)好遷飛通道保護(hù)的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)等新技術(shù)和傳統(tǒng)知識(shí)應(yīng)用等決議，也是全球領(lǐng)先的理念。這些都在國(guó)際濕地城市未來(lái)發(fā)展中具有指導(dǎo)、借鑒意義。未來(lái)國(guó)際濕地城市相關(guān)操作指南和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不斷更新，濕地城市的建設(shè)發(fā)展也要根據(jù)更新的指南不斷作出調(diào)整，以適應(yīng)新形勢(shì)、新要求?！?/p>

2025年7月14日至15日，中央城市工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出，著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效，采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護(hù)、新污染物治理等方面的問(wèn)題，推動(dòng)減污降碳擴(kuò)綠協(xié)同增效，提升城市生物多樣性。

近年來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)以此為根本遵循，特別是在濕地保護(hù)修復(fù)制度建設(shè)、濕地生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測(cè)、濕地與城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量提升等方面持續(xù)發(fā)力，探索解決了城市發(fā)展與加強(qiáng)濕地保護(hù)之間面臨的挑戰(zhàn)、妥善處理城市擴(kuò)張、人口增長(zhǎng)與濕地保護(hù)和可持續(xù)地合理利用之間難以平衡的問(wèn)題，逐步構(gòu)建起城市、濕地與人共享幸福空間、綠色發(fā)展的國(guó)際濕地城市建設(shè)的中國(guó)方案。

“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證是履行《濕地公約》的生動(dòng)實(shí)踐，是采取系統(tǒng)創(chuàng)新措施保護(hù)與合理利用濕地的重要抓手，是推動(dòng)濕地與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。國(guó)家林草局濕地司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)國(guó)際濕地城市的發(fā)展建設(shè)要從構(gòu)建齊抓共管的濕地保護(hù)工作格局、強(qiáng)化濕地保護(hù)制度保障和科學(xué)支撐、加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理、探索濕地生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑等方面下功夫，用科學(xué)理念、創(chuàng)新實(shí)踐打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，繪就城市與濕地共生、發(fā)展與保護(hù)共贏的壯麗畫(huà)卷。（張紅梅）