渾善達(dá)克沙地“三重變”

國家林草局生態(tài)建設(shè)工程管理中心 2025年10月29日 08:21 北京

秋日，走進(jìn)錫林郭勒盟渾善達(dá)克沙地，片片黃柳迎風(fēng)搖曳，白枕鶴在水邊悠閑覓食，牧民的草場生機(jī)勃勃……美景的背后，是渾善達(dá)克沙地治理從“生存”到“生態(tài)”再到“生計(jì)”的深刻革命。

錫林郭勒盟是全區(qū)沙化土地面積分布最大的盟市之一，沙化土地總面積8645.8萬畝，境內(nèi)渾善達(dá)克沙地區(qū)域面積5294.2萬畝，占渾善達(dá)克沙地總面積的83%，是渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，也是京津風(fēng)沙源的主要策源地和路經(jīng)區(qū)，防沙治沙責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

多年來，錫林郭勒盟始終站在“國之大者”的高度，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、退化草原生態(tài)修復(fù)治理等一系列生態(tài)工程，累計(jì)完成林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)任務(wù)3250萬畝。實(shí)現(xiàn)草原植被蓋度和森林覆蓋率“雙提高”、荒漠化和沙化土地“雙減少”，構(gòu)筑起祖國北疆的綠色生態(tài)屏障。

第一重變：2023年，渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)打響，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)新格局

2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察期間，主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會，向全國發(fā)出打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)總動員令，并作出“全力打好科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)”的重要指示。

總動員令發(fā)出后，錫林郭勒盟堅(jiān)決當(dāng)好主力、打好主攻，加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)性修復(fù)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，研究制定《錫林郭勒盟堅(jiān)決打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)實(shí)施方案（2021-2030年）》，編制上報(bào)6個子項(xiàng)目及鞏固提升項(xiàng)目，確定“五區(qū)兩帶多點(diǎn)”的治理空間布局，推動系統(tǒng)治理與重點(diǎn)突破相結(jié)合，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。創(chuàng)新構(gòu)建“全域統(tǒng)籌、全面治理”生態(tài)保護(hù)新格局，基于區(qū)域生態(tài)本底差異，分類確定24個沙地治理項(xiàng)目，形成“修復(fù)-治理-提升-保護(hù)”的全鏈條治理體系，計(jì)劃到2030年累計(jì)完成林草綜合治理4108萬畝。

正藍(lán)旗是渾善達(dá)克沙地的核心區(qū)域，沙地面積達(dá)1278.31萬畝，占據(jù)了渾善達(dá)克沙地總面積的22.2%，是沙地覆蓋面積最大的旗縣。作為距北京最近的草原牧區(qū)，正藍(lán)旗是渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)的核心戰(zhàn)區(qū)。

在渾善達(dá)克沙地生態(tài)研究站做研究工作25年的中國科學(xué)院大學(xué)碩士生導(dǎo)師、中國科學(xué)院植物研究所研究員李永庚說，2000年他剛來的時候，在漫天黃沙里測風(fēng)速。為了做好研究，他帶團(tuán)隊(duì)開展禁牧圍封實(shí)驗(yàn)。

李永庚博士與同事采用網(wǎng)格固沙、飛機(jī)播種、圍欄育草等方式讓植被得以恢復(fù)，寸草不生的荒漠漸漸恢復(fù)了生機(jī)。李永庚研究團(tuán)隊(duì)基于大量觀測、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，提出具有可操作性的實(shí)施方案。一學(xué)就會，一看就懂，當(dāng)?shù)啬撩窈苋菀咨鲜植僮?，讓研究團(tuán)隊(duì)的成果惠及更多牧民。

2025年4月9日，正藍(lán)旗組織1000余名干部職工、企業(yè)代表及社會志愿者在桑根達(dá)來鎮(zhèn)阿拉臺嘎查項(xiàng)目區(qū)，舉辦“2025年渾善達(dá)克沙地春季大會戰(zhàn)”，依托“蒙冀界”渾善達(dá)克沙地綜合治理項(xiàng)目進(jìn)行治理，采取“沙障 灌草種植 封育”模式，由嘎查農(nóng)牧民及合作組織參與項(xiàng)目圍欄架設(shè)、沙障鋪設(shè)，種植了數(shù)萬株黃柳條。

桑根達(dá)來鎮(zhèn)額日登達(dá)來嘎查“蒙冀界”渾善達(dá)克沙地綜合治理區(qū)位于該嘎查夏營盤，區(qū)域內(nèi)實(shí)施錫林郭勒盟“蒙冀界”渾善達(dá)克沙地綜合治理項(xiàng)目封沙育草1.47萬畝，工程固沙7300畝，按照沙地的實(shí)地性狀，采取黃柳網(wǎng)格生物沙障、灌木柳機(jī)械沙障、葦簾帶狀沙障、黃柳帶狀生物沙障、草簾網(wǎng)格狀復(fù)合沙障等多種模式，對封育區(qū)內(nèi)的流動、半固定沙地實(shí)施工程固沙。

第二重變：2024年，渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)實(shí)施一年來，綠色逐漸覆蓋黃沙

走進(jìn)正藍(lán)旗五一種畜場總場東部的五分場，工程固沙的黃柳已經(jīng)一人多高?！斑@是2024年種的柳條，現(xiàn)在成活率達(dá)到90%。”正藍(lán)旗林業(yè)和草原局（水利局）副局長蘇倫高娃說，依托內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理工程(一期)實(shí)施工程固沙項(xiàng)目，這里建設(shè)面積500畝，采取栽植4米乘4米的黃柳網(wǎng)格狀沙障建設(shè)植物再生沙障，再沿沙障走向，選用檸條楊柴，按照一比一的混播比例，每畝播種0.1公斤灌木種子。

在正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)青格勒圖嘎查，草原治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，草色青青。41歲的巴圖格日勒家的草場就在項(xiàng)目區(qū)里?！斑@一片149畝草場是我家的，2025年5月我種了苜蓿草等6種草，禁牧已經(jīng)5年了。”巴圖格日勒說。

這片草場的西邊，巴圖格日勒家還有500多畝圍封區(qū)域，是2024年風(fēng)電光伏一體化項(xiàng)目區(qū)。“這里沙化的比較嚴(yán)重，以前都是白沙地。現(xiàn)在草長出來了，沙子固定住了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看基本都是綠色?！彼f。

在正藍(lán)旗渾善達(dá)克沙地綜合治理信息平臺大屏幕上，記者看到，平臺分為四個大模塊18個內(nèi)容，涵蓋“山水林田湖草沙”及生態(tài)保護(hù)范圍多元數(shù)據(jù)，將正藍(lán)旗渾善達(dá)克沙地的治理現(xiàn)狀、歷史進(jìn)程、生態(tài)數(shù)據(jù)、修復(fù)成效等情況全方位地展示出來，以數(shù)字化形式全方位展示正藍(lán)旗渾善達(dá)克沙地治理情況。正藍(lán)旗渾善達(dá)克沙地綜合治理電子沙盤上，治理情況一目了然，綠色正緩慢取代著代表荒漠的黃色區(qū)域，大面積的黃沙正在被碧綠覆蓋。

“這里是2023年的項(xiàng)目區(qū)，以前這里都是流動的白沙?！闭驹谡{(lán)旗那日圖蘇木高格斯臺嘎查項(xiàng)目區(qū)，看著眼前迎風(fēng)搖擺的柳條，蘇倫高娃說，項(xiàng)目區(qū)都是禁牧的，近年來，生態(tài)環(huán)境越來越好，狍子、白枕鶴等野生動物經(jīng)?？梢钥匆姟?/p>

正藍(lán)旗全域推行草原網(wǎng)格化監(jiān)督管理，依據(jù)區(qū)域面積、地形特征、人口分布等要素，將廣袤草原精細(xì)劃分為相對獨(dú)立又緊密關(guān)聯(lián)的網(wǎng)格單元。全旗9個蘇木鎮(zhèn)場、117個嘎查村（分場），按10萬畝標(biāo)準(zhǔn)劃定139個基礎(chǔ)管理網(wǎng)格，搭建起“旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村”三級網(wǎng)格員巡護(hù)體系。

“這兩只白枕鶴每年春天都來，今年生了2只寶寶，現(xiàn)在已經(jīng)半大了。”巡護(hù)員巴圖佈和說。巴圖佈和是一名牧民，也是護(hù)林員，多年來，他守護(hù)著渾善達(dá)克35.7萬畝原生態(tài)荒漠草原。

像巴圖佈和這樣的牧民管護(hù)員和護(hù)林員在正藍(lán)旗共有146名。他們負(fù)責(zé)查看草場、記錄野生動物狀況、撿拾垃圾，監(jiān)督執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度的落實(shí)情況等。各級網(wǎng)格聯(lián)動協(xié)同，依托森林草原生態(tài)系統(tǒng)數(shù)字化監(jiān)管與服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效共享、工作緊密協(xié)作，為全旗沙地治理成果鞏固筑牢“智慧防線”，讓生態(tài)保護(hù)的每一寸土地都有人管、有人護(hù)，以全鏈條監(jiān)管守護(hù)渾善達(dá)克沙地的生機(jī)與希望。

同樣的場景也發(fā)生在正鑲白旗。渾善達(dá)克沙地南緣橫跨正鑲白旗北部，涉及烏蘭察布和伊和淖爾2個蘇木，24個嘎查，面積479萬畝,占全旗總面積50%。結(jié)合2019年第六次荒漠化普查結(jié)果，根據(jù)全盟渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)規(guī)劃，該旗治理面積為138萬畝，其中，流動沙地2.04萬畝，半固定沙地7.8萬畝，固定沙地120萬畝，同時將沙地外的8.16萬畝沙化土地納入了治理范圍。

正鑲白旗分兩個階段完成渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。第一階段2024-2025年，全面消除流動沙地和半固定沙地，境內(nèi)渾善達(dá)克沙地植被覆蓋度全部達(dá)到30%以上。2024年上級下達(dá)該旗防沙治沙治理任務(wù)35.6萬畝，實(shí)際完成41萬畝，率先將旗內(nèi)2.04萬畝的流動沙地全部殲滅；2025年上級下達(dá)該旗防沙治沙任務(wù)50.73萬畝，完工后可將7.8萬畝半固定沙地全部治理完成；第二階段2026-2030年，為鞏固提升階段，主要采取圍封禁牧措施，同步覆蓋南部丘陵，減少風(fēng)蝕水蝕，到2030年境內(nèi)渾善達(dá)克沙地植被蓋度全部達(dá)到46%以上，大幅度提高林草植被蓋度，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系和林草沙產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)全域治理目標(biāo)。

“今年出現(xiàn)了很多年來都沒見過的草，隨便找一塊一平方米的樣地，都能有不下50種的植物?！闭偘灼熘紊彻ぷ髡菊鹃L張恒說。

2024年，錫林郭勒盟累計(jì)投資18.2億元，完成渾善達(dá)克沙地治理任務(wù)378.55萬畝，超出自治區(qū)下達(dá)任務(wù)近7個百分點(diǎn)。通過“以工代賑、先建后補(bǔ)”等模式，讓137個農(nóng)牧民合作組織、6000余名農(nóng)牧民參與沙地治理，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)占工程總?cè)蝿?wù)的70%以上，人均增收1.2萬元左右。

目前，錫林郭勒盟各地以“時不我待、緊抓快干”的緊迫感，搶抓施工季節(jié)，4月中旬以來，以日均完成5.7萬畝生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)和4.5萬畝的治沙速度，持續(xù)推進(jìn)“三北”工程建設(shè)。

第三重變：2025年，渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)實(shí)施兩年來，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)綠富同興

昔日黃沙漫漫，今朝綠意涌動。從一點(diǎn)、一條到一塊、一片，渾善達(dá)克沙地治理作為“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的核心之一，通過合理“布陣”，科學(xué)治理，采取“人工種草 工程固沙”的綜合治理模式，打贏了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的翻身仗。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。生態(tài)好了，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展。隨著防沙治沙同開展，以往讓人聞之色變的沙窩子正在變?yōu)椤熬蹖毰琛薄?/p>

2025年以來，錫林郭勒盟利用“以工代賑”模式，充分調(diào)動農(nóng)牧民、合作組織參與沙地治理的積極性，引導(dǎo)他們參與封沙育林育草、人工種草、退化草原修復(fù)、灌木平茬、圍欄架設(shè)、沙障鋪設(shè)等項(xiàng)目工程。通過組織合作社及勞務(wù)合作等方式，引導(dǎo)農(nóng)牧民參與防沙治沙，帶動1.15萬余名農(nóng)牧民參與工程建設(shè)和管護(hù)，人均增收2.19萬元，參與治理面積和收入分別提高91％和75%，與治理相關(guān)的育苗、育種產(chǎn)業(yè)也蓬勃興起。

曾擔(dān)任過人大代表和政協(xié)委員的72歲牧民哈斯巴特爾是渾善達(dá)克沙地生態(tài)保護(hù)修復(fù)的見證者，也是可持續(xù)發(fā)展的受益者?！?991年，我當(dāng)時是那日圖蘇木高格斯臺嘎查的嘎查長，那時我發(fā)現(xiàn)草場退化得厲害就建議嘎查減羊增牛。1995年開始實(shí)施，當(dāng)時嘎查的17.8萬畝草場上4000多只羊減到了500只。2001年起，嘎查開始在每年春季牧草返青時休牧45天，直到現(xiàn)在?！惫拱吞貭栒f，“共同發(fā)展，共同保護(hù)，渾善達(dá)克沙地才能得到永續(xù)發(fā)展?！?/p>

作為金蓮花之鄉(xiāng)，正藍(lán)旗注重走“以生態(tài)帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促生態(tài)”的防沙治沙之路，大力推進(jìn)金蓮花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索金蓮花精深加工、旅游觀光、文化創(chuàng)意等方面價(jià)值，設(shè)計(jì)出金蓮花精品茶、金蓮花潤喉糖、金蓮花蜂蜜、金蓮花仿真花和金蓮花手鏈等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金蓮花產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)結(jié)合。目前，建設(shè)金蓮花育繁基地635畝，年育苗約9000萬株，每畝金蓮花年可創(chuàng)產(chǎn)值4000—8000元。

沙柳是防沙治沙的先鋒樹種，具有極強(qiáng)的分蘗性能，像韭菜一樣，具有“平茬復(fù)壯”的生物習(xí)性，長時間不平茬，會造成沙柳枯死，破壞生態(tài)。沙柳平茬，不僅解決沙柳枯死的問題，也為農(nóng)牧民增收拓寬了渠道，實(shí)現(xiàn)了增綠增效雙贏。

“我們與內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院合作研發(fā)‘汽爆飼草料’深加工項(xiàng)目，參與解決過牧問題，推動灌木資源循環(huán)利用與渾善達(dá)克地區(qū)綜合治理綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”內(nèi)蒙古聯(lián)動未來科技企業(yè)董事長張智華說。

據(jù)介紹，該企業(yè)通過發(fā)酵、膨化、揉絲等一系列工藝將平茬灌木制成牲畜適口性好的飼料，是國內(nèi)首條年產(chǎn)10萬噸“灌木汽爆膨化發(fā)酵飼料”生產(chǎn)線，產(chǎn)品銷往全區(qū)各地。2025年上半年，帶動255戶牧戶每戶增收3.2萬元。

2023年10月，正鑲白旗巴音敖都畜牧業(yè)專業(yè)合作社果斷地將牛全部變賣，利用嘎查的沙柳資源，成功轉(zhuǎn)型。2025年4月開始，合作社開展了“柳條加工”業(yè)務(wù)，將沙地上的柳條加工成沙障，帶動40多人增收。

牧民那順達(dá)來一家三口就在合作社“上班”，他負(fù)責(zé)用液壓切料機(jī)切割柳條。“我們夫妻已經(jīng)干了5個多月，每個月每人6000多塊錢的收入，還不耽誤照顧家里?！蹦琼樳_(dá)來說。

合作社成員李治鋼家的2500畝草場在2024年風(fēng)電光伏一體化項(xiàng)目區(qū)。2024年，他把家里40多頭牛20多只羊賣掉后，就在合作社工作。草場圍封5年，成為禁牧禁養(yǎng)區(qū)。“加上禁牧補(bǔ)貼，現(xiàn)在我家年收入10萬元左右?！崩钪武撜f。

綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)，從對抗到對話，從生存到共生，渾善達(dá)克沙地的生態(tài)變遷成為中國生態(tài)文明建設(shè)的生動注腳。

來源：內(nèi)蒙古日報(bào)

記者：張慧玲 巴依斯古楞

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