晨光初露時(shí)，浙江寧波西滬港的灘涂已泛起粼粼波光。退潮后的泥灘上，幾位漁民正彎腰采收滸苔，跳跳魚、青蟹沿著潮溝緩緩爬行，遠(yuǎn)處成群的白鷺掠過淺灣，翅膀拍打出清脆的聲響?！耙郧斑@里全是互花米草，其他什么都沒有?！睗O民老徐直起腰，指著灘涂笑道，“灘涂整治之后，我們一天最多能撈500公斤滸苔，可以賣1500元到1800元！”

互花米草自引入我國(guó)之后，憑借強(qiáng)大的擴(kuò)繁能力成為中國(guó)沿海灘涂分布面積最廣的鹽沼植物，導(dǎo)致本土物種銳減、航道淤塞，對(duì)灘涂生物多樣性及生態(tài)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此，寧波市全域啟動(dòng)互花米草防治攻堅(jiān)，通過三年集中防治和精準(zhǔn)治理，清除互花米草24萬余畝，有效遏制互花米草群落，恢復(fù)灘涂濕地的生態(tài)功能。

以治先行 阻斷互花米草傳播危害

寧波市堅(jiān)持高位謀劃，將互花米草治理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程來抓，從機(jī)制建設(shè)到資源整合，構(gòu)建了全域協(xié)同的治理格局。市委市政府通過總林長(zhǎng)會(huì)議、總林長(zhǎng)令部署推進(jìn)互花米草防治工作，各級(jí)林長(zhǎng)以“一會(huì)一令”“巡林掛聯(lián)”等方式解決基層防治難題梗阻。

堅(jiān)持科學(xué)除治，根據(jù)互花米草分布生長(zhǎng)特點(diǎn)，編制全市9個(gè)縣級(jí)互花米草防治技術(shù)方案，全市1000余個(gè)防治圖斑實(shí)現(xiàn)“技術(shù) 職責(zé)”清單化管理。在實(shí)踐中不斷積累“寧波做法”，創(chuàng)新優(yōu)化“提前刈割清種”“起壟翻根二次深埋”“刈割腹膜”等物理防治方式。加強(qiáng)同一岸線和海灣區(qū)的統(tǒng)防統(tǒng)治，與相鄰的嘉興、臺(tái)州林業(yè)主管部門建立跨區(qū)域互花米草聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，簽訂合作備忘錄。

堅(jiān)持落實(shí)保障，自然資源（林業(yè)）、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等市直部門多次會(huì)商，依法依規(guī)簡(jiǎn)化政策要求。各區(qū)（縣、市）黨委政府迅速啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)流程，創(chuàng)新“縣局統(tǒng)招、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分簽”招標(biāo)模式，大幅度壓縮招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)時(shí)間，為互花米草防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的快速打響、穩(wěn)步推進(jìn)贏得了先機(jī)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)防治專項(xiàng)資金，明確專項(xiàng)資金按照防治任務(wù)完成情況給予不超過1500元/畝的獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束與激勵(lì)引導(dǎo)。

緊抓政策導(dǎo)向，統(tǒng)籌自然資源部“藍(lán)色海灣”海洋生態(tài)修復(fù)、河口濕地生態(tài)修復(fù)等工程，合力推進(jìn)互花米草治理。其中，選定象山縣西滬港和蟹鉗港兩大互花米草入侵區(qū)域，于2023年成功申報(bào)寧波（象山）海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，獲得中央財(cái)政資金支持，項(xiàng)目治理區(qū)域涉及2.61萬畝，海岸線達(dá)76千米，目前治理互花米草2.47萬畝，完成海堤生態(tài)化建設(shè)13.27千米。

以管促治 長(zhǎng)效管護(hù)鞏固除治成效

寧波市海岸線漫長(zhǎng)、地形復(fù)雜，互花米草治理戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大，加之灘涂資源豐富，為互花米草提供了廣闊入侵空間與適宜生長(zhǎng)環(huán)境。今年以來，全市互花米草防治從以治為先向長(zhǎng)效治理的目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化防治策略，制定嚴(yán)格管護(hù)遏制復(fù)萌擴(kuò)散、合理利用提升綜合效益的年度目標(biāo)，組織全市開展互花米草防治“鞏固增效”“分色預(yù)警”等專項(xiàng)行動(dòng)，明確互花米草物候期與防治重點(diǎn)時(shí)序，形成多源遙感、監(jiān)測(cè)預(yù)警等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確?；セ撞荨俺?、除小、除了”除治策略落實(shí)到位。

打造智治平臺(tái)，貫徹落實(shí)國(guó)家林草局在互花米草防治專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃中提出的“提升互花米草動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力”“建立巡護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”等工作要求，寧波市積極謀劃，探索在全市林業(yè)“多感合一”平臺(tái)上創(chuàng)新打造“米草智治”應(yīng)用場(chǎng)景，集成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分級(jí)預(yù)警、處置跟蹤和管護(hù)利用等工作模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)互花米草監(jiān)測(cè)管護(hù)的“一體調(diào)度、一屏總覽”。

創(chuàng)新網(wǎng)格管理，將互花米草防治管理模式從傳統(tǒng)的圖斑化升級(jí)為空間地理網(wǎng)格化，創(chuàng)新構(gòu)建了一套“業(yè)務(wù)網(wǎng)格 責(zé)任網(wǎng)格”的“雙網(wǎng)格”管理體系，有效提升巡護(hù)管理的精準(zhǔn)定位、責(zé)任監(jiān)管和科學(xué)評(píng)估能力。探索建立更加直觀形象、快速實(shí)時(shí)的分色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，對(duì)業(yè)務(wù)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)測(cè)到的復(fù)發(fā)（擴(kuò)散）情況進(jìn)行“紅、黃、綠”三色預(yù)警。利用“天—空—地—人—網(wǎng)”立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)采集全域互花米草新增、復(fù)發(fā)數(shù)據(jù)，并通過“米草智治”應(yīng)用場(chǎng)景下發(fā)，各地使用“甬林通”外業(yè)移動(dòng)端及時(shí)開展核查舉證與問題銷號(hào)，確保發(fā)現(xiàn)一處、清除一處、動(dòng)態(tài)清零，形成發(fā)現(xiàn)、研判、核查、評(píng)價(jià)、監(jiān)督全過程監(jiān)管。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，為提升主動(dòng)監(jiān)測(cè)防御能力，推動(dòng)互花米草長(zhǎng)效管護(hù)的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”，今年寧波市積極開展互花米草擴(kuò)散與復(fù)發(fā)的內(nèi)在機(jī)理研究，綜合考慮歷史復(fù)發(fā)情況和除治方式、地形地貌、水體水質(zhì)、岸線屬性、入侵源分布，以及人為活動(dòng)干擾等影響因子，初步構(gòu)建互花米草二次入侵“高、中、低”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

以用增效 推動(dòng)“兩山”理念轉(zhuǎn)化實(shí)踐

寧波不斷推進(jìn)互花米草除治后灘涂的綜合利用，融合生物替代、用海養(yǎng)殖與自然恢復(fù)，構(gòu)建長(zhǎng)效治理體系，助力濱海濕地效益全面躍升。

科學(xué)規(guī)劃利用路徑，堅(jiān)持“宜漁則漁、宜林則林、宜草則草、宜灘則灘”原則，依據(jù)全市除治區(qū)鹽分、高程及土壤等關(guān)鍵環(huán)境因子，結(jié)合養(yǎng)殖規(guī)劃與本土植被生態(tài)閾值，積極開展全市“四宜”區(qū)域數(shù)學(xué)模型和規(guī)劃路徑研究，并初步劃定寧波市互花米草除治后灘涂“四宜”區(qū)劃“一套圖”，明確以“宜林、宜草、宜漁”為主導(dǎo)潛力的修復(fù)利用方向。

恢復(fù)生態(tài)保育力，統(tǒng)籌長(zhǎng)效管護(hù)與系統(tǒng)修復(fù)，科學(xué)開展以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)相結(jié)合的生態(tài)恢復(fù)工作。在杭州灣區(qū)域等生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、候鳥重要棲息地等關(guān)鍵區(qū)域，除治前后鳥類種群顯著恢復(fù)，鳥類種類增加27.1%、數(shù)量增加196.7%，其中，二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類增加44.4%，底棲生物和植被數(shù)量、種類等生物多樣性指標(biāo)均呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)；利用蘆葦、海三稜藨草等鄉(xiāng)土鹽沼植被自然演替和種源擴(kuò)散的“生態(tài)杠桿”作用，余姚、鄞州等地已形成1萬余畝生物替代示范區(qū)，有效搶占互花米草生態(tài)區(qū)位。

協(xié)同推動(dòng)綠色共富，鼓勵(lì)在規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域開展除治后的適度養(yǎng)殖，打造互花米草防治與生態(tài)養(yǎng)殖兼容的用海模式。象山縣深化養(yǎng)殖用海管理體制改革，積極鼓勵(lì)基層探索“以漁代治”的管護(hù)責(zé)任承包制，通過養(yǎng)殖用?！叭龣?quán)分置”的制度設(shè)計(jì)，將開放式養(yǎng)殖用海租金收益，專項(xiàng)用于互花米草治理后的灘涂長(zhǎng)效管護(hù)，形成了“以海養(yǎng)灘”的良性循環(huán)，村集體及養(yǎng)殖戶在享有經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，切實(shí)履行灘涂管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。

互花米草治理離不開社會(huì)各界的共同參與。寧波市建立健全全民參與機(jī)制，靈活運(yùn)用政務(wù)新媒體、社區(qū)宣傳欄、志愿者活動(dòng)、專家講座等多種形式，廣泛宣傳互花米草的危害性和治理必要性，及時(shí)公開治理進(jìn)展與成效，暢通公眾監(jiān)督舉報(bào)渠道。推動(dòng)“我在象山有片?！钡忍厣珵I海文旅品牌建設(shè)，以適度的人為活動(dòng)抑制互花米草復(fù)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。如今，許多沿海村民、養(yǎng)殖戶從最初的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)報(bào)告者和參與者，形成了群防群治的強(qiáng)大合力，全社會(huì)關(guān)心、支持和參與互花米草防治的良好氛圍日益濃厚。

從“一片草”到“萬物生”，互花米草治理的實(shí)踐，正是寧波市持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的生動(dòng)縮影。作為浙江省互花米草治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，寧波市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、協(xié)同共治，全力推動(dòng)互花米草防治從“以治為先”向“長(zhǎng)效治理”的目標(biāo)轉(zhuǎn)型，3年累計(jì)除治互花米草24.3萬畝，占全省總量的65%，交出了一份生態(tài)提質(zhì)、治理提效的亮眼答卷。

未來，寧波市將繼續(xù)以生態(tài)之美賦能高質(zhì)量發(fā)展，以系統(tǒng)思維推進(jìn)生態(tài)治理，讓碧海銀灘成為百姓的幸福港灣，為現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)邁上新臺(tái)階注入更多的生態(tài)動(dòng)能、筑牢更強(qiáng)的生態(tài)根基。

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