COP30

齊聚貝倫COP30的代表們將就如何實現(xiàn)集體和個人氣候變化目標(biāo)展開談判。? Ciril Jazbec

當(dāng)?shù)貢r間2025年11月10日至21日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）將在巴西帕拉州首府貝倫舉行。

在COP30開幕之際，我們準(zhǔn)備的這份指南涵蓋了此次大會的背景信息，總結(jié)了上一屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）的有關(guān)成果，并分享了適用于COP30的經(jīng)驗教訓(xùn)。

1.什么是COP？為什么它很重要？ COP30

COP是締約方大會（Conference of the Parties）的簡稱，這是聯(lián)合國組織的年度高級別會議。其中聯(lián)合國氣候變化締約方大會（Climate COP，簡稱氣候COP）由聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）主辦。

氣候COP之所以非常重要，因為它匯集了地球上幾乎每個國家的代表，共同商討應(yīng)對氣候變化的全球目標(biāo)，介紹各自國家為實現(xiàn)這些目標(biāo)所做的計劃，并報告其進(jìn)展情況。

聯(lián)合國氣候大會每年在不同的國家舉行，以彰顯世界各國合作的重要性。COP30今年在巴西貝倫舉行。此前，第29屆聯(lián)合國氣候變化大會于2024年11月在阿塞拜疆巴庫舉行，匯聚近200個國家共同協(xié)調(diào)全球氣候行動。

2.COP29上發(fā)生了什么？ COP30

由于談判進(jìn)展緩慢和難以達(dá)成共識，COP29未能實現(xiàn)許多人所期待的重大突破。

在最后幾個小時里，各國同意到2035年每年籌集3000億美元的氣候資金，這一數(shù)字遠(yuǎn)低于專家認(rèn)為的保護(hù)弱勢群體和實現(xiàn)全球氣候減緩和適應(yīng)目標(biāo)所需的1萬億美元的最低水平。

然而，該成果文件的確包含一項更廣泛的呼吁，要求所有公共和私營部門行為體“擴大并確保行動力度”，以在2035年前每年為發(fā)展中國家額外籌集1萬億美元資金。

從實際意義上講，3000億美元是一個明確的、由政府主導(dǎo)的承諾，而額外的1萬億美元代表了一個涵蓋所有融資渠道的集體性且理想化的目標(biāo)。

彌合資金缺口將取決于政府、開發(fā)銀行、投資者和民間社會如何將雄心轉(zhuǎn)化為實際行動。為了確保這一點，我們有很多工作要做。

盡管存在阻礙，但COP29也有亮點，包括一項旨在釋放監(jiān)管良好的碳市場潛力的協(xié)議。在正式談判之外，也有積極的發(fā)展，比如巴西等國做出了新的承諾。

美國尤洛克保留地克拉馬斯河沿岸的林地。? Kevin Arnold

3.我們?nèi)绾螢闅夂蛐袆犹峁┵Y金支持？ COP30

作為對應(yīng)對氣候危機的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖所需的回應(yīng)，大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）制定了《氣候融資行動手冊》（The Playbook for Climate Finance）：一份為地球迫切需要的解決方案開辟資金通道的路線圖。該指南匯集了十年來的突破性成果，提出十項創(chuàng)新方案，證明我們可以應(yīng)對氣候變化，保護(hù)自然，并大規(guī)模地增強社區(qū)韌性。

以下是我們認(rèn)為今年談判的可能結(jié)果：

融資路線圖（Finance Roadmap）：最終確定巴庫至貝倫路線圖，以落實1.3萬億美元的新氣候融資目標(biāo)，包括明確資金來源方、建立資金追蹤機制以及動員私人資本的具體方案。

更強有力的國家自主貢獻(xiàn)（NDCs）：推動各國提交符合1.5℃溫控目標(biāo)、并與全球盤點結(jié)果掛鉤的2035年強化氣候計劃。

適應(yīng)指標(biāo)（Adaptation Metrics）：就一套可行的適應(yīng)指標(biāo)和融資機制的全球目標(biāo)達(dá)成一致，該機制需兼顧嚴(yán)謹(jǐn)性與發(fā)展中國家的可行性。

公正轉(zhuǎn)型（Just Transition）與損失和損害（Loss & Damage）：定義融資和公平框架，確保勞動階層和脆弱國家獲得公正轉(zhuǎn)型，并擴大損失和損害資金規(guī)模。

實施與問責(zé)（Implementation & Accountability）：將重點從承諾轉(zhuǎn)向交付和監(jiān)督，加強報告機制、機構(gòu)協(xié)調(diào)及實際項目儲備。

巴哈馬群島伊柳塞拉島上，海水潮汐溪流和紅樹林上的日落。? Erik Kruthoff/TNC Photo Contest 2016

4.COP30的目標(biāo)是什么？ COP30

我們倡導(dǎo)更快地向可再生能源轉(zhuǎn)型，更廣泛地采用自然氣候解決方案，并推動公共和私營部門加大投資力度，尤其要幫助那些受氣候變化影響最嚴(yán)重的國家與地區(qū)。

我們還致力于確保氣候政策制定和實施過程中提升包容性和公平性，因為原住民和地方社區(qū)（IPLC）等邊緣化群體的領(lǐng)導(dǎo)作用對保護(hù)文化和生物多樣性至關(guān)重要。

作為一個全球社會，我們必須：

逐步淘汰化石燃料。我們必須加快公平淘汰化石燃料的進(jìn)程，到2050年或更早實現(xiàn)凈零排放，并向可再生能源轉(zhuǎn)型。

將資金流投資于人、氣候和自然領(lǐng)域。我們必須為自然友好型項目、政策和實踐籌集1.3萬億美元資金。

建設(shè)具有氣候韌性的社會。我們必須賦予保護(hù)自然的群體權(quán)力，以保障他們的家園、生計和未來。

巴西圣費利克斯多辛戈一個可持續(xù)管理的牧場。? Christian Rodriguez/Prime Collective

5.為什么COP30能對巴西的氣候行動 產(chǎn)生影響？  COP30

在巴西，TNC通過與環(huán)境和氣候變化、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、原住民、外交和財政等主要政府部門的密切合作，在推進(jìn)國家氣候議程方面發(fā)揮著戰(zhàn)略性作用。

COP30有望成為強化基于自然的解決方案的里程碑，特別是在亞馬孫地區(qū)，將推動牲畜的可追溯性、社會生物經(jīng)濟(jì)、并支持減少毀林和森林退化所致排放（REDD ）和?熱帶雨林永續(xù)基金（TFFF）等森林恢復(fù)機制，原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在治理中享有保障性參與權(quán)和自主權(quán)，并至少可獲取基金20%的資源。

此外，TNC還期望在巴庫至貝倫路線圖方面取得具體進(jìn)展，旨在落實1.3萬億美元氣候融資，推動適應(yīng)氣候變化和公正轉(zhuǎn)型決策，加強“里約公約”（Rio Conventions）之間的一體化，促進(jìn)民間社會的積極參與，并使巴西在氣候、生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展議程中的領(lǐng)導(dǎo)作用獲得國際認(rèn)可。

6.我們能做些什么來幫助應(yīng)對氣候變化？ COP30

每個行動都至關(guān)重要。每盎司碳排放、每一度溫升、每一天都很重要。領(lǐng)導(dǎo)者的氣候行動很重要，你的氣候行動也很重要。

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