重慶市墊江縣積極探索森林防火治理新路徑，以網(wǎng)格化管理為抓手，通過(guò)責(zé)任嵌入、自治嚴(yán)管、黨建統(tǒng)領(lǐng)、源頭疏導(dǎo)和賦能提升系統(tǒng)構(gòu)建“縣、鎮(zhèn)、村、社”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，推動(dòng)防火模式從“單向管控”向“多元共治”轉(zhuǎn)變、群眾從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變，全面激發(fā)群眾守護(hù)家園的內(nèi)生動(dòng)力，連續(xù)7年森林火情“零”發(fā)生。

責(zé)任嵌入網(wǎng)格

變“要我負(fù)責(zé)”為“我要負(fù)責(zé)”

科學(xué)劃網(wǎng)明職責(zé)。將全縣林地細(xì)化為縣、鎮(zhèn)、村、社“四級(jí)”、288個(gè)防火網(wǎng)格單元、491個(gè)森林防火“十戶(hù)聯(lián)防”組，明確網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、十戶(hù)聯(lián)防組組長(zhǎng)、村干部等3862名責(zé)任人具體職責(zé)。創(chuàng)新“一圖三清單”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)山頭、林地、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“有人看、有人管、有人負(fù)責(zé)”，責(zé)任覆蓋率100%。

動(dòng)態(tài)巡查除隱患。建立“村級(jí)日巡、鎮(zhèn)街周查、縣級(jí)月督”機(jī)制，網(wǎng)格員依托“生態(tài)護(hù)林員APP”實(shí)時(shí)上傳巡查軌跡，日均巡護(hù)不少于8小時(shí)。

全民舉報(bào)強(qiáng)監(jiān)督。制定并廣泛宣傳森林防火有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾互相監(jiān)督，變“政府監(jiān)管”為“群眾監(jiān)督”。

自治嚴(yán)管網(wǎng)格

變“政府監(jiān)管”為“自我管理”

村規(guī)民約立規(guī)矩。在充分尊重群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全縣288個(gè)行政村（社區(qū)）集體共同制定、修訂防火自治公約，明確禁止9類(lèi)違規(guī)用火行為及相應(yīng)約束措施，村民知曉率、承諾簽約率達(dá)98% 以上，讓“自己定規(guī)矩、自己守規(guī)矩”成為廣泛共識(shí)，村民間相互提醒、制止違規(guī)行為年均50余次。

獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)促自覺(jué)。將森林防火“十戶(hù)聯(lián)防”融入基層治理網(wǎng)格，推行“防火積分制”，建立聯(lián)防成員參與防火宣傳、隱患巡查、火情報(bào)告等工作的積分檔案。村規(guī)民約將防火履職與村集體分紅、生態(tài)補(bǔ)償金發(fā)放掛鉤。

教育懲戒增壓力。對(duì)違規(guī)行為，村集體不僅收繳200-3000元違約金，違規(guī)者還需在應(yīng)急廣播或村民大會(huì)公開(kāi)檢討。既讓違規(guī)者受到經(jīng)濟(jì)處罰，又在熟人社會(huì)中“丟面子”，形成強(qiáng)大的道德約束和輿論監(jiān)督場(chǎng)。

黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格

變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)認(rèn)同”

堅(jiān)持黨組織引領(lǐng)網(wǎng)格治理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨員”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

一線(xiàn)宣講聚民心。在春節(jié)、清明、連晴高溫等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，組織2000名黨員干部下沉防火一線(xiàn)，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)30余萬(wàn)次、召開(kāi)院壩會(huì)800余場(chǎng)、發(fā)放宣傳資料200余萬(wàn)份等行之有效的方式。

以身作則樹(shù)標(biāo)桿。黨員干部率先垂范，推選責(zé)任心強(qiáng)、威望高、有一定組織協(xié)調(diào)能力的黨員、退休干部、退役軍人擔(dān)任森林防火“十戶(hù)聯(lián)防”組組長(zhǎng)。

喚醒自覺(jué)護(hù)家園。通過(guò)深入人心的宣傳引導(dǎo)，用身邊人講身邊事、用情理講法規(guī)、用縣內(nèi)典型案例講危害，耐心勸導(dǎo)群眾，主動(dòng)改變不安全用火習(xí)慣，并自覺(jué)向鄰里親朋宣傳防火知識(shí)。

源頭疏導(dǎo)網(wǎng)格

變“被動(dòng)禁火”為“主動(dòng)擇地”

因地制宜解需求。累計(jì)投入70余萬(wàn)元，在15個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)林區(qū)主要路口科學(xué)布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化集中祭祀臺(tái)30處，重點(diǎn)時(shí)段每個(gè)點(diǎn)位均配備滅火器材、監(jiān)控和專(zhuān)人值守。

精準(zhǔn)引導(dǎo)保安全。制作引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌3000塊、發(fā)放倡議書(shū)6萬(wàn)份，集中祭祀臺(tái)免費(fèi)提供香爐和兌換鮮花，引導(dǎo)群眾主動(dòng)將焚燒紙錢(qián)、香燭等火源移至集中祭祀臺(tái)。

習(xí)慣養(yǎng)成見(jiàn)長(zhǎng)效。通過(guò)持續(xù)引導(dǎo)，群眾觀念顯著轉(zhuǎn)變，從被強(qiáng)制禁止在林區(qū)用火轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)選擇在安全區(qū)域進(jìn)行祭祀活動(dòng)的比例由最初的10%提升至70%。

賦能提升網(wǎng)格

變“要我參與”為“我能參與”

應(yīng)急力量靠前。在防火關(guān)鍵期，縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”撲火隊(duì)伍混合編組，211個(gè)檢查站、卡口均配備10人以上的值守隊(duì)伍，高峰時(shí)人數(shù)達(dá)5694人。94個(gè)重點(diǎn)村社布設(shè)94支共733人的快速反應(yīng)小分隊(duì)，24小時(shí)備勤待命，常態(tài)化開(kāi)展帶裝巡查，年均巡護(hù)里程超20萬(wàn)公里。

物資裝備下沉。為林區(qū)及林緣2800余戶(hù)住戶(hù)配發(fā)滅火器3000余具、鐵掃把2800余把等常用防滅火物資，覆蓋率達(dá)95%。

能力培訓(xùn)全覆蓋。定期組織網(wǎng)格員、應(yīng)急隊(duì)員和熱心村民開(kāi)展防火知識(shí)、器材使用、應(yīng)急處置等技能培訓(xùn)，重點(diǎn)普及安全撲救常識(shí)，年均開(kāi)展培訓(xùn)50余場(chǎng)次，覆蓋3000余人次，培訓(xùn)后早期火情處置效率提高30%。