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01 論文推薦

★人與大型食肉動(dòng)物沖突的補(bǔ)償措施應(yīng)用成效、問(wèn)題與對(duì)策

羅  雪1，王  強(qiáng)2，張  偉1，周學(xué)紅1*

(1. 東北林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物與自然保護(hù)地學(xué)院，哈爾濱，150040；2. 中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所，長(zhǎng)春，130102)

02 論文摘要

在全球范圍內(nèi)，人與大型食肉動(dòng)物的沖突越發(fā)頻繁。補(bǔ)償措施是緩解沖突的關(guān)鍵手段之一。本研究首先對(duì)人與大型食肉動(dòng)物沖突情況進(jìn)行簡(jiǎn)要概述，然后梳理國(guó)內(nèi)外緩解該沖突的補(bǔ)償措施，并總結(jié)各補(bǔ)償措施在大型食肉動(dòng)物中的應(yīng)用情況、優(yōu)劣勢(shì)等。結(jié)果表明：政府等補(bǔ)償主體的財(cái)政能力是直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹匾Ｕ?，社區(qū)自主管理是確保補(bǔ)償成功的關(guān)鍵要素，而引入市場(chǎng)機(jī)制能保障補(bǔ)償長(zhǎng)期可持續(xù)。中國(guó)目前的補(bǔ)償措施已較為多樣化，但存在資金欠缺、社區(qū)共管能力不足和補(bǔ)償方案設(shè)計(jì)有缺陷等問(wèn)題。有關(guān)機(jī)構(gòu)還需優(yōu)化補(bǔ)償方案，進(jìn)一步拓展資金來(lái)源渠道，并增強(qiáng)社區(qū)自主管理能力，宣傳推廣補(bǔ)償方案，確保補(bǔ)償?shù)轿?，此外，建立包括直接?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和市場(chǎng)化補(bǔ)償?shù)木C合補(bǔ)償體系，并增強(qiáng)配套野生動(dòng)物肇事科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)警措施。這對(duì)于我國(guó)更科學(xué)有效地緩解人與大型食肉動(dòng)物沖突，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)昆蒙框架下“與自然和諧共生”的愿景具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

03 論文速覽

全球范圍內(nèi)，人與虎、雪豹、狼等大型食肉動(dòng)物的沖突日益加劇。當(dāng)這些猛獸捕食牲畜、破壞莊稼甚至威脅人身安全時(shí)，可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用襁x擇報(bào)復(fù)性獵殺，導(dǎo)致瀕危物種生存危機(jī)。如何化解矛盾？減輕經(jīng)濟(jì)損失和提供替代生計(jì)手段等成為平衡保護(hù)與民生的重要突破口。

● 補(bǔ)償措施：從“事后補(bǔ)救”到“提前預(yù)防”

1.政府直接補(bǔ)償：政府為受損農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)賠償，減少報(bào)復(fù)行為。例如，吉林琿春對(duì)虎捕食的牛進(jìn)行補(bǔ)償后，村民敵意有所降低。但資金不足、流程繁瑣常導(dǎo)致效果打折。

2.野生動(dòng)物保險(xiǎn)：云南大雪山自然保護(hù)區(qū)通過(guò)保險(xiǎn)賠付90%損失，村民保護(hù)意愿提升。但保費(fèi)高、信任度低仍是難題，如意大利農(nóng)民因補(bǔ)償金額低仍對(duì)狼抱有敵意。

3.社區(qū)基金與獎(jiǎng)金激勵(lì)：肯尼亞設(shè)立“獅保護(hù)基金”，補(bǔ)償牲畜損失后獅數(shù)量回升；瑞典根據(jù)猞猁繁殖數(shù)量發(fā)放獎(jiǎng)金，牧民保護(hù)積極性大增。這類模式依賴資金穩(wěn)定，否則難持續(xù)。

● 市場(chǎng)機(jī)制：讓保護(hù)與社區(qū)發(fā)展共贏

1.生態(tài)旅游反哺：印度雪豹棲息地通過(guò)旅游業(yè)增收，社區(qū)態(tài)度更積極；非洲國(guó)家公園將旅游收益投入補(bǔ)償基金，減少對(duì)獅的獵殺。

2.替代生計(jì)轉(zhuǎn)型：蒙古牧民通過(guò)手工藝品增收，減少對(duì)雪豹的報(bào)復(fù)；加納社區(qū)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，既脫貧又提升對(duì)野生動(dòng)物的容忍度。

3.友好認(rèn)證溢價(jià)：中國(guó)推出“雪豹羊肉”生態(tài)標(biāo)簽，牧民因溢價(jià)收入更愿與雪豹共存；但市場(chǎng)接受度低、認(rèn)證體系復(fù)雜制約推廣。

人與大型食肉動(dòng)物的共存是一場(chǎng)關(guān)乎生態(tài)與生計(jì)的博弈。通過(guò)“資金補(bǔ)償 市場(chǎng)激勵(lì) 科技防護(hù)”的組合拳，不僅能減輕經(jīng)濟(jì)損失，更能重塑社區(qū)對(duì)野生動(dòng)物的包容。正如聯(lián)合國(guó)“昆蒙框架”所倡導(dǎo)的，唯有找到平衡點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)真正的“與自然和諧共生”。

● 基金項(xiàng)目：國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（2023YFF130500206）

● 第一作者簡(jiǎn)介：羅雪（2000—），女，碩士研究生；主要從事保護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。E-mail: dlluoxue@163.com

● *通信作者：周學(xué)紅，E-mail: xuehong_zhou2012@126.com