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來源：云南日報

“如果沒有精細預報與響應聯(lián)動，沒有州、縣、鎮(zhèn)、村、組干部的迅速反應，后果將不堪想象?！被貞浧痄桡笥曛屑皶r轉移受災村莊群眾的場景，麻栗坡縣天保鎮(zhèn)小寨村黨總支書記蒙仕珍說。

9月下旬至10月上旬，受3輪臺風暴雨疊加效應影響，云南省中小河流超警戒水位持續(xù)時間創(chuàng)下歷史新高。地處滇東南的文山壯族苗族自治州麻栗坡縣是受最近一輪臺風暴雨天氣影響最為嚴重的地方之一。其間，境內盤龍河天保水文站水位短時間內暴漲7.66米，境內道路阻斷26條，電力線路中斷27條，緊急轉移避險518戶1947人（次）。面對步步緊逼的險情，“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制織起的安全網，又一次打贏了防災減災救災“主動仗”——災情通報顯示，麻栗坡縣人員零傷亡。

“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制，是“十四五”以來云南重點構建的防汛預警“叫應”體系。該機制實施以來，全省各地提前12小時、6小時、2小時發(fā)布精細到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強降水預警，完善以氣象災害預警信息為先導、遞進式氣象災害預警服務的應急聯(lián)動機制。

從“時時放心不下”到“事事落實到位”，關鍵在機制。臨災預警、轉移避險，不落一人、有力高效，背后是體系化、制度化的力量。今年7月，央視《新聞調查》欄目播出報道《洪水突襲獨龍江》，用40多分鐘復盤剖析怒江傈僳族自治州“5·31”自然災害背后人員零傷亡的原因。由于極端降雨引發(fā)地質災害，貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)道路中斷、通信受阻，6個行政村累計轉移安置群眾215戶815人?！皻庀鬄暮ΡO(jiān)測預警讓基層的同志能夠準確認識到哪些地方該采取什么行動。”獨龍江鄉(xiāng)黨委主要負責同志說。

根據(jù)“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制的設計，精細化的氣象預報是啟動機制的起點，也是后續(xù)各種應急響應措施的“發(fā)令槍”?！笆奈濉币詠?，云南省在加密觀測網站、增加氣象雷達等硬件設施的同時，與中國氣象科學研究院、國家氣象中心、廣東省氣象局、云南大學合力開展技術攻關，提升復雜地形強降水預報準確率，提升預報產品在空間、時間、更新頻次等方面的精細化水平。2023年，云南省又出臺3個工作方案，對叫應、叫醒各部門、各層級做出更具體明確的安排，以橫向和縱向同步叫應的方式，打破部門和層級的限制，確保把氣象預報預警信息和應急響應指令及時傳達到一線。

今年汛期，應急管理部多次在全國通報表揚怒江、迪慶、文山等地的災害避險案例。通報指出，這得益于云南省完善的群測群防體系，得益于省、州、縣、鄉(xiāng)、村、組六級干部同頻共振、責任一體化抓實防汛救災工作，得益于嚴格落實并成熟運用“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制。

云南災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，這是一個基本省情。災害多發(fā)頻發(fā)，決定了必須不斷從抵御各種自然災害的實踐中總結經驗，落實責任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，全面提高全省綜合防災減災救災能力?！笆奈濉币詠?，云南深入貫徹落實習近平總書記“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念和關于防汛抗旱重要講話、重要指示批示精神，堅持機制創(chuàng)新，不斷提升防災減災救災能力，山洪災害防御體系的創(chuàng)新與實踐正是其中的代表。

云南省山地面積占國土面積的94%，山高谷深、坡降大，匯流速度快，山洪災害始終是水利防汛工作的重點和難點。在今年7月召開的云南省水旱災害防御工作新聞發(fā)布會上，省水利廳水旱災害防御處負責同志介紹，經過十多年山洪災害防治實踐和探索，云南省水利部門不斷拓展運用防汛“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制，系統(tǒng)構建山洪災害防御“三道防線”，持續(xù)開展山洪災害危險區(qū)排查整治，已經初步建成了一套符合云南實際、專群結合的山洪災害防御體系。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2022年“四預”平臺投入使用以來，累計發(fā)布山洪災害預警3萬余次，發(fā)送預警短信64萬余條，年均避免10余場次可能造成人員傷亡的山洪災害事件，使云南省山洪災害死亡失蹤人數(shù)從“十三五”期間的年均10人以上減少到2023年的4人，2024年歷史性地實現(xiàn)山洪災害零傷亡。（記者 張文峰）