聚焦隊伍高質(zhì)量發(fā)展 提升干部抓建設(shè)能力

——新疆森林消防總隊組織高質(zhì)量發(fā)展

抓建規(guī)范暨四級干部能力提升培訓紀實

4月8日—17日，新疆森林消防總隊組織高質(zhì)量發(fā)展抓建規(guī)范暨四級干部能力提升培訓，緊盯任務需求設(shè)置課題，瞄準高質(zhì)量發(fā)展集智攻關(guān)，研究破解了制約總隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和瓶頸問題，進一步理清了各級工作思路，規(guī)范了抓建秩序，夯實了隊伍建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。

奔著重點難點問題研究

堅持問題導向，一直以來是總隊黨委倡導和踐行的工作方法，增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。

新年度工作開局起步后，在全總隊范圍內(nèi)實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹落實法規(guī)制度和上級指示精神的堵點、淤點和難點。

廣泛采取蹲點式調(diào)研摸實情、幫帶式指導解難題、突擊式檢查促落實等形式，自下而上擺現(xiàn)象、找問題、挖根源，深入查找出影響隊伍建設(shè)發(fā)展的“五不一弱”突出問題。

專題召開隊伍建設(shè)形勢分析會和破解重難點問題研討會，按照“一隊一策、一事一議”等方法，逐一梳理問題清單、責任清單和任務清單，并詳細列出問題解決措施、具體責任人和整改時限。

堅持立查立改、落地落細、一抓到底，集體會診“找癥結(jié)”、靶向施治“開處方”、聚焦頑疾“下猛藥”，集中研究整治部分干部不盡心不盡責、不懂規(guī)不會干、工作標準不高和黨組織功能弱化等重難點問題，切實把問題當課題、把教訓變財富。

盯著核心關(guān)鍵根本求解

總隊黨委在分析隊伍建設(shè)形勢時認為，在深化改革的關(guān)鍵時期，各級不僅要完成好各項任務，還要抓好隊伍安全穩(wěn)定，更要謀求隊伍高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨建引領(lǐng)，緊緊抓住各級黨組織這個核心，扭住干部隊伍這個關(guān)鍵，盯住制度機制這個根本，緊貼總隊建設(shè)發(fā)展實際，選準突破口，逐項抓規(guī)范，集中治難點。

通過上下聯(lián)動、集思廣益、群策群力，系統(tǒng)梳理歸納了分散在一線、散落在各方一些實在管用的制度規(guī)定、方法措施和載體抓手，歷時近半年時間，形成了一套中隊、大隊、支隊、總隊四級《高質(zhì)量發(fā)展抓建手冊》。在廣泛征求意見、充分論證的基礎(chǔ)上，科學設(shè)置了高質(zhì)量發(fā)展抓建規(guī)范暨四級干部能力提升培訓課題，采取“6 6 6”的結(jié)構(gòu)和方式嚴密組織培訓輔導。

“六種抓建理念”，即高質(zhì)量發(fā)展、高效能指揮、高標準抓建、高水平安全、高效益保障、高質(zhì)效落實。

“六項抓建規(guī)范”，即各種組織機構(gòu)及運行、四級抓建基層職責和減負清單、各級經(jīng)常性基礎(chǔ)性主要工作、各類會議的組織與實施、各項重點工作統(tǒng)籌流程圖、各式登記統(tǒng)計規(guī)范。

“六大抓建舉措”，即貫徹民主集中制、研究解決“五不一弱”重難點問題、發(fā)揮中隊“一線戰(zhàn)斗堡壘”作用自主抓建、發(fā)揮大隊“前沿指揮所”作用高標準抓建、發(fā)揮支隊“一線指揮部”作用科學指導抓建、捋清“五點十線”勝任基層一線。

18堂課融為一體、相互連通、相得益彰，破解了基層抓建難題，拉直了一線干部問號。

扭著內(nèi)容程序方法規(guī)范

高標準抓建、高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到隊伍建設(shè)的方方面面，我們本著急用先行、立竿見影的原則，堅持短期與長期統(tǒng)籌、軟件與硬件一起抓、重點與一般兼顧，抓住基層全面建設(shè)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作逐級逐項進行規(guī)范。

整合設(shè)置了總（支）隊兩級機關(guān)19個委員會和專項工作領(lǐng)導小組，規(guī)范了職責制度和運行機制；明確了各級抓建基層32個方面136項職責，梳理了5個方面52項減負清單，突出為基層減壓釋負賦能；規(guī)范了基層中隊至總隊機關(guān)各級日、周、月、季、年主要工作內(nèi)容程序和方法；更加注重搞好各項重點工作統(tǒng)籌，研究制定了158個工作統(tǒng)籌圖和流程圖。

著力規(guī)范了黨務、行政和業(yè)務等重要會議的組織程序、方法步驟和注意事項；對總隊四級登記統(tǒng)計種類進行系統(tǒng)整合和規(guī)范，統(tǒng)一了大（中）隊“七本、四簿、兩表、一冊”14種和總（支）隊“六本、兩簿、三表、一冊”12種樣式，使各級各類人員規(guī)范有遵循、工作有抓手、建設(shè)有成效。

按著制度機制模式抓建

總隊黨委深刻認識到，高質(zhì)量發(fā)展是消防救援工作現(xiàn)代化的首要任務，其根基在基層，關(guān)鍵在于落實制度、完善機制、形成模式。

最要緊的是貫徹落實好民主集中制這個根本制度，充分發(fā)揮支隊“一線指揮部”、大隊“前沿指揮所”和中隊“一線戰(zhàn)斗堡壘”作用，真正把各級組織搞堅強。

建立健全有效的制度機制和運行模式，善于運用科學的工作方法和抓建手段。在高質(zhì)量發(fā)展上，樹牢“五隊”建設(shè)理念，健全“五個體系”，全力打造“五支力量”，推進“智慧消防”建設(shè)，建強專業(yè)人才方陣，搞好現(xiàn)代化救援裝備保障，提高新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

在高效能指揮上，建立“四聯(lián)四帶四融合”機制，完善全域數(shù)據(jù)“一個庫”、指揮決策“一幅圖”、信息通信“一張網(wǎng)”，為實施高效指揮提供有力支撐。在高標準抓建上，堅持按綱要建、按大綱訓、按條令管、按法紀嚴，加強工作統(tǒng)籌，搞好“關(guān)閘分流”，糾治“五多四過”，讓基層走出忙亂的“怪圈”。

在高水平安全上，構(gòu)建專防網(wǎng)、協(xié)防網(wǎng)、智防網(wǎng)和群防網(wǎng)，全面推行群防群治，守牢安全發(fā)展底線。在高效益保障上，著力構(gòu)建“實物倉儲 協(xié)議儲備 遠程投送”戰(zhàn)保體系，為遂行應急救援任務提供有力保障。

在高質(zhì)效落實上，把好“十個程序”，活用“十種方法”，大力提高基層“末端”落實效益。

通過培訓，為基層培養(yǎng)了一批按綱建隊的“明白人”和實干家，不斷提高了各級黨組織的“造血”和“輸血”功能，為隊伍高質(zhì)量發(fā)展、忠實履行職責使命積蓄了能量。

作者｜段杰全 許進龍

執(zhí)行主編｜劉斯文

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