美麗藍天地方實踐① | 河北：創(chuàng)A撬動鋼鐵大省“綠色突圍”
編者按
“十四五”以來，大氣治理攻堅成效讓“天空藍”成為常態(tài)。步入“十五五”承上啟下的關(guān)鍵期，守護藍天常在、推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，既是使命擔(dān)當(dāng)，更是民生期盼。立足新起點、錨定新目標(biāo)， 需系統(tǒng)總結(jié)“十四五”實踐經(jīng)驗。為此，我們特別開設(shè)“美麗藍天地方實踐”專欄，分享各地在大氣治理領(lǐng)域的創(chuàng)新探索與實踐成果。
河北是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個重點行業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)近4成，但污染物排放量卻占全省工業(yè)總排放量的近6成。
鋼花四濺、濃煙滾滾，曾是經(jīng)濟繁榮的象征，此刻卻成了大氣污染的“罪魁禍?zhǔn)住薄ｄ撹F大省綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩。
堵點痛點在哪里，改革之劍就揮向哪里。
河北以7個重點行業(yè)污染防治為主戰(zhàn)場全力攻堅，在全國創(chuàng)新開展環(huán)?？冃鎰?chuàng)A，用高水平環(huán)?？冃Ч芾硗苿又攸c行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出一條生態(tài)效益、企業(yè)效益和社會效益多贏的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。
發(fā)展向綠
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到河北考察，強調(diào)“加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北”“在推進全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破”。
始終牢記囑托，河北堅持把創(chuàng)A擺在突出位置，全省上下形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的攻堅合力。
圖為河北省召開重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A動員部署會
鋼鐵是河北的支柱產(chǎn)業(yè)之一。把鋼鐵作為率先突破的行業(yè)，每家企業(yè)成立包聯(lián)小組指導(dǎo)幫扶，56家在產(chǎn)企業(yè)全面創(chuàng)A；總結(jié)鋼鐵創(chuàng)A經(jīng)驗向其他6個重點行業(yè)拓展推廣，A級企業(yè)達到91家。
突出重點城市先行。支持唐山、邯鄲、石家莊、邢臺等當(dāng)先鋒、作表率，四市重點行業(yè)A級企業(yè)分別達到45家、33家、20家、12家，2024年P(guān)M2.5濃度分別較2020年下降26%、22%、22.4%和24.1%。
突出重點企業(yè)示范。選取首鋼遷鋼、旭陽焦化等一批重點企業(yè)先行先試，率先完成創(chuàng)A，今年又逐行業(yè)選取創(chuàng)A領(lǐng)跑企業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，帶動全行業(yè)績效再提升。
圖為首鋼遷鋼
服務(wù)向?qū)?/strong>
創(chuàng)A，企業(yè)是主體。如何激發(fā)企業(yè)創(chuàng)A的內(nèi)生動力？河北主動服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力。
讓企業(yè)少走彎路， 離不開 有力的政策保障。
河北制定鋼鐵超低排放差別電價、水泥A級企業(yè)錯峰停窯天數(shù)減免、支持垃圾發(fā)電企業(yè)創(chuàng)A等個性化激勵政策，出臺15條進一步鼓勵和支持創(chuàng)A政策措施。一系列硬核措施，讓A級企業(yè)真正享受政策紅利。
企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型，資金是繞不開的坎兒。
強化資金支持，指導(dǎo)創(chuàng)A企業(yè)累計申報中央大氣資金20.2億元；省級累計撥付以獎代補資金5.6億元。組織政銀企對接，促成7家銀行向129家企業(yè)授信1835億元、發(fā)放貸款1609億元。
政策有力度，幫扶有溫度。
組織專家累計幫扶企業(yè)查找整改問題2500多個。通過創(chuàng)A，既提升企業(yè)的污染治理和環(huán)境管理水平；又推動裝備水平高端化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低碳化，企業(yè)競爭力顯著增強。
產(chǎn)業(yè)向新
以綠色升級構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢，創(chuàng)A，倒逼企業(yè)向新質(zhì)生產(chǎn)力要效益。
通過創(chuàng)A倒逼重點行業(yè)上下游企業(yè)的污染治理、環(huán)境管理、清潔運輸?shù)拳h(huán)節(jié)全面提升，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)發(fā)展鋼構(gòu)部件、高端機械零部件等下游產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條綠色化發(fā)展，2024年以來新增國家級制造業(yè)單項冠軍14家、專精特新“小巨人”企業(yè)38家。
通過創(chuàng)A，還有序引導(dǎo)6家鋼鐵企業(yè)實施兼并重組，80余家重點企業(yè)退城搬遷，產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)騰出空間；推動“公轉(zhuǎn)鐵”、皮帶通廊建設(shè)，加快重型柴油貨車新能源替代，新能源重型貨車保有量突破3.8萬輛，總量全國第一。
通過環(huán)?？冃?chuàng)A，昔日的一個個“排污大戶”，競相變?yōu)椤爸挝巯蠕h”，河北空氣質(zhì)量也隨之明顯改善。
截至目前，全省7個重點行業(yè)已創(chuàng)建A級企業(yè)147家，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物較創(chuàng)A前分別減排39%、44%、36%。所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量排名連續(xù)三年退出全國“后十”。今年1—9月，所有設(shè)區(qū)市PM 2.5 濃度全部達到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
河北用實踐證明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是包袱，轉(zhuǎn)型升級就能成為新財富。創(chuàng)A為企業(yè)打開了一片廣闊新天地，正推動河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化邁進。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司
編輯 | 張韻晨
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