https://www.kunming.cn/news/c/2025-10-16/13986515.shtml

來源：昆明信息港

1995年10月13日，國務(wù)院的一紙批復(fù)，讓安寧迎來了歷史性轉(zhuǎn)折——撤縣設(shè)市。

三個月后的1996年元旦，螳川大地暖意漸生。新掛牌的安寧市委、市政府門前，群眾望著“縣”改“市”的嶄新牌匾，有人小聲問：“這牌子一換，日子能變好嗎？”

30年后的今天，答案不僅寫在經(jīng)濟(jì)騰飛的數(shù)字里、產(chǎn)業(yè)升級的車間里，更映照在民生改善的笑臉和城市變遷的畫卷里。安寧歷屆市委、市政府接續(xù)奮斗，以“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實拼搏、自加壓力、爭創(chuàng)一流”的安寧精神，帶領(lǐng)全市人民銳意進(jìn)取、砥礪前行。從縣域經(jīng)濟(jì)的起步到綜合實力的躍升，從工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱到產(chǎn)業(yè)集群的壯大，從城市面貌的簡陋到功能品質(zhì)的提升，從民生保障的不足到公共服務(wù)的完善——安寧用30年的跨越式發(fā)展，生動詮釋了群眾對美好生活的向往，向時代交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

綜合實力跨越攀升

回望來時路，一組躍動的數(shù)字勾勒出令人驚嘆的發(fā)展軌跡：全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從1995年的25.5億元起步，2008年突破100億元，2018 年跨越500億元，2021年突破600億元，2023年站上700億元臺階，2025 年預(yù)計將達(dá)到800億元，較撤縣設(shè)市之初增長30倍。這不僅是數(shù)字的躍升，更是一座城市發(fā)展能級的質(zhì)變。

撤縣設(shè)市以來，安寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強。1995 年撤縣設(shè)市之初，三次產(chǎn)業(yè)比重為 8.6%∶64.0%∶27.4%，呈現(xiàn)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式。30年來，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效，全市圍繞石化、冶金、新能源、文旅大健康、現(xiàn)代商貿(mào)物流 “3 2” 產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)存量、拓增量、提質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)競爭力，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。到 2024 年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比已調(diào)整為 2.8%∶53.2%∶44.0%，第二產(chǎn)業(yè)占比有所下降，第三產(chǎn)業(yè)占比則逐步提升，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用顯著增強，形成了多產(chǎn)業(yè)與工業(yè)深度融合、多輪驅(qū)動、同向發(fā)力的良好局面。

經(jīng)濟(jì)總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙提升，帶動了發(fā)展質(zhì)量的全面躍升。1995年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為10980元，2018年突破10萬元、達(dá)115614元，2024年全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)149128元，較1995年增長了12.6倍。地方一般預(yù)算收入從1995年的1.93億元增加到2024年的48.27億元，增長了24倍，為城市發(fā)展提供了堅實支撐。

30年間，安寧以經(jīng)濟(jì)總量的跨越式增長為骨架，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為肌理，以發(fā)展質(zhì)量的穩(wěn)步提升為血脈，構(gòu)筑起綜合實力的堅實大廈。這不僅讓城市在區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟，更積蓄了向更高能級發(fā)展的強勁勢能。

產(chǎn)業(yè)能級躍遷進(jìn)階

如果說綜合實力是城市發(fā)展的骨架，那么產(chǎn)業(yè)升級就是其強健的肌肉。從資源依賴到創(chuàng)新驅(qū)動，從單點突破到系統(tǒng)協(xié)同，撤縣設(shè)市30年，安寧完成了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的華麗轉(zhuǎn)身。如今的產(chǎn)業(yè)版圖上，農(nóng)業(yè)“特而精”、工業(yè)“強而新”、服務(wù)業(yè)“優(yōu)而活”的特征日益凸顯，三者相互賦能、同頻共振，共同奏響高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)奏曲。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。撤縣設(shè)市以來，安寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，1995年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為3億元，2008年突破10億元。此后，安寧在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，聚焦花卉、水果、蔬菜等特色優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)做強 “觀賞”“食用”“加工” 三條產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。截至 2024年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)37億元，為安寧撤縣設(shè)市30年的高質(zhì)量發(fā)展筑牢了農(nóng)業(yè)根基，也讓鄉(xiāng)村振興的底色越發(fā)鮮亮。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。撤縣設(shè)市30年來，安寧工業(yè)體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。工業(yè)企業(yè)茁壯成長，1995年全市工業(yè)企業(yè)僅65戶，到2025年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)159戶，其中產(chǎn)值億元以上的企業(yè)有50余家。經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大，1995年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為55億元，2004年突破100億元，2018年跨越千億關(guān)口，預(yù)計2025年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2000億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在量的積累中實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。撤縣設(shè)市30年來，安寧服務(wù)業(yè)從起步到壯大，持續(xù)提質(zhì)增效。1995年，服務(wù)業(yè)增加值為7.01億元，1997年突破十億元，2015年再邁新臺階、突破百億元。期間，全市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動服務(wù)業(yè)迭代升級，2022年多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)新增1家，實現(xiàn)零的突破。截至2024年，服務(wù)業(yè)增加值已增至 334.12 億元；2025年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位數(shù)量進(jìn)一步增加至53家，彰顯出服務(wù)業(yè)在發(fā)展中不斷提質(zhì)、在提質(zhì)中持續(xù)增效的良好態(tài)勢。

數(shù)字的躍升，勾勒出總量跨越的昂揚曲線；結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，則描摹出動能轉(zhuǎn)換的深層邏輯。30年來，安寧農(nóng)業(yè)由“小而散”走向“特而精”，工業(yè)由“重而粗”邁向“綠而新”，服務(wù)業(yè)由“慢起步”跑出“加速度”。今天的螳川大地，三次產(chǎn)業(yè)各美其美、協(xié)同共進(jìn)，正合力托舉一座韌性更強、活力更足的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。

城市面貌蝶變煥新

城市，是發(fā)展成果最直觀的載體。撤縣設(shè)市的30年，是安寧城市骨架持續(xù)拉大、功能品質(zhì)不斷躍升的30年。從昔日的縣域小城到如今的現(xiàn)代都市，城市空間在拓展中舒展筋骨，基礎(chǔ)設(shè)施在完善中夯實根基，人居環(huán)境在提質(zhì)中彰顯溫度，一幅 “城在林中、人在景中” 的宜居畫卷徐徐鋪展。

空間格局持續(xù)拓展，城市框架不斷拉大。撤縣設(shè)市前，安寧城市建成區(qū)面積僅3.6平方公里，城市發(fā)展局限于狹小范圍。30年來，隨著城市建設(shè)的加速推進(jìn)，城市建成區(qū)面積已拓展至37.39平方公里，較初期增長近10倍，城市版圖實現(xiàn)跨越式擴張。金方路、百花路、連然街等主干道煥然一新，寧湖路、螳川西路等新路網(wǎng)不斷延伸，串聯(lián)起城市發(fā)展的脈絡(luò)，讓“城” 的規(guī)模與“市”的能級相匹配。

功能設(shè)施迭代升級，生活品質(zhì)顯著提升。從 “基礎(chǔ)設(shè)施短缺” 到 “功能配套完善”，城市服務(wù)能力的提升體現(xiàn)在每個細(xì)節(jié)：城區(qū)主次干道安裝路燈桿15004根，路燈數(shù)量由撤縣設(shè)市前的888盞增加到45224盞。主次干道亮化照明設(shè)施達(dá)100%，亮燈率達(dá)99%；建成區(qū)公廁達(dá)到150座，密度達(dá)每平方公里8座，分類垃圾桶、便民洗手臺等設(shè)施隨處可見，讓便利觸手可及；城市文化中心、金色時代廣場等地標(biāo)拔地而起，遙岑樓、永安橋等歷史建筑煥發(fā)新生，既滿足了市民的物質(zhì)需求，更豐富了精神文化生活。

生態(tài)底色越發(fā)濃厚，宜居指數(shù)持續(xù)攀升。30年前，安寧僅有百花公園、楠園2座公園，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別為11.7%、13.17%。如今，128座城市公園星羅棋布，公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá) 96.88%，10萬人擁有2.33個綜合公園，人均公園綠地面積達(dá)15.15平方米，“300 米見綠、500 米見園” 成為現(xiàn)實。寧湖公園綠色慢行系統(tǒng)、螳螂川濱河綠道、溫泉休閑棧道等景觀串聯(lián)起城市綠脈，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別提升至40.26%、44.41%，讓“推窗見綠、出門入園” 從愿景變?yōu)槿粘！?/p>

30 年蝶變，安寧不僅實現(xiàn)了“量”的擴張，更完成了“質(zhì)”的飛躍。從“住有所居”到“住有宜居”，從“功能單一”到“多元復(fù)合”，這座城市用日益完善的功能、越發(fā)優(yōu)美的環(huán)境，詮釋著“高質(zhì)量發(fā)展”的民生溫度，成為名副其實的宜居宜業(yè)幸福家園。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)

30年來，安寧市始終將民生改善作為發(fā)展的根本落腳點，推動民生事業(yè)實現(xiàn)從“?；尽钡健疤崞焚|(zhì)”的歷史性跨越。收入水平的穩(wěn)步提升，勾勒出群眾生活節(jié)節(jié)高的清晰軌跡：

1999年，安寧市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7240元，2005年突破萬元關(guān)口，2024年達(dá)到57461元，較1999年增長近7倍。農(nóng)村居民收入同樣實現(xiàn)跨越式增長，1995年僅為1594元的農(nóng)村居民人均可支配收入，2013年突破萬元，2024年達(dá)到28398元，較1995年增長超16倍。錢包越來越鼓，日子越來越甜，這組實實在在的增長數(shù)據(jù)，映照著城鄉(xiāng)居民從“溫飽有余”到“富足安康”的生活變遷，成為民生改善最生動的注腳。

教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。30 年來，安寧市不斷加大教育投入，優(yōu)化教育資源布局，辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴大，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019—2023 年，一般公共預(yù)算教育支出達(dá)45.97億元，占一般公共預(yù)算支出比例均超 26%，且保持逐年增長態(tài)勢。自2022年起，在足額保障教育經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上，每年額外安排1億元專項經(jīng)費，用于優(yōu)秀教師引進(jìn)、教育科研等工作，持續(xù)加強教育軟實力建設(shè)。30年間，結(jié)合城市規(guī)劃與人口分布，安寧市新增多所優(yōu)質(zhì)幼兒園、九年一貫制學(xué)校和職業(yè)院校，截至目前，全市共有各級各類學(xué)校95所，有效滿足了不同學(xué)段的教育需求。2024年，安寧成功創(chuàng)建全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)，國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，還獲評省級 “教育工作優(yōu)秀縣” 稱號，教育事業(yè)發(fā)展成果顯著。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善。30年來，安寧市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，從“看病難、看病遠(yuǎn)”到“在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)”，群眾的健康福祉不斷提升。1995年，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)158家，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員453人（公立）；2024年，全市已有衛(wèi)生機構(gòu)271個，床位達(dá)4720張，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員5568人，硬件實力實現(xiàn)跨越式增長。近年來，安寧市以緊密型醫(yī)共體建設(shè)為抓手，從人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、信息化建設(shè)等多維度發(fā)力，探索形成 “以三級甲等綜合醫(yī)院為龍頭、三級中醫(yī)醫(yī)院為骨干、基層醫(yī)療機構(gòu)為成員” 的縣域緊密型醫(yī)共體 “安寧模式”，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓基層診療能力顯著提升，進(jìn)一步筑牢了城鄉(xiāng)健康防護(hù)網(wǎng)。

社會保障網(wǎng)越織越密。撤縣設(shè)市以來，安寧以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險和社會救助為主要內(nèi)容，構(gòu)建起全覆蓋、多層次的社會保障體系，保障網(wǎng)絡(luò)越發(fā)健全。2024年，社會保障和就業(yè)財政資金支出5.88億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)9.69萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.78%。全市享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人數(shù)達(dá)2.22萬人次，享受農(nóng)村居民最低生活保障的人數(shù)達(dá)1.41萬人次。全市有養(yǎng)老機構(gòu)13家，床位0.22萬張。

從“有沒有”到“好不好”，從“?；尽钡健案咂焚|(zhì)”，30年的民生實踐，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。今天的安寧，正以更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、更完善的社會保障、更豐富的文化生活，書寫著“民生為本”的溫暖答卷，讓幸福成為這座城市最鮮明的底色。

30 年櫛風(fēng)沐雨，30年砥礪前行。從昔日的縣域小城到如今的綜合實力強市，安寧用一個個堅實的腳印，在螳川大地上鐫刻下高質(zhì)量發(fā)展的深刻印記。經(jīng)濟(jì)的跨越增長、產(chǎn)業(yè)的能級躍升、城市的蛻變煥新、民生的持續(xù)改善，不僅回應(yīng)了30年前群眾對美好生活的期盼，更勾勒出一座城市向更高目標(biāo)邁進(jìn)的清晰藍(lán)圖。

三十而立再出發(fā)。站在新的歷史坐標(biāo)上，安寧將繼續(xù)秉持“民生為本”的發(fā)展理念，以更昂揚的姿態(tài)、更務(wù)實的舉措，在產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合、民生提質(zhì)的新征程上持續(xù)發(fā)力，讓這座城市的明天更繁榮、更宜居、更溫暖。（昆明信息港 通訊員王莉莎）