動態(tài)｜《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》新修訂公布施行答記者問

《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》

自2025年5月1日起正式施行

大理州各級各部門積極貫徹實施

確保條例實施取得實效

楊繼培 攝

1982年，大理風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為首批公布的國家44個重點風(fēng)景名勝區(qū)之一。

1993年7月，大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例制定公布施行，是繼洱海保護(hù)管理條例之后自治州制定的第二部單行條例，對蒼山洱海、石寶山、雞足山、巍寶山、茈碧湖溫泉的嚴(yán)格保護(hù)和有序開發(fā)提供了堅強(qiáng)的法治保障，是大理州生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系重要的組成部分。隨著國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，相關(guān)法律法規(guī)不斷健全完善，大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例因一直未作修改，部分條款存在與新的上位法規(guī)定不一致的情況。

Q:

請介紹此次對《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》進(jìn)行修訂的原因？

楊新華

州人大法監(jiān)司委副主任委員、州人大常委會法工委主任

從1993年制訂以來，30多年的時間，這部條例沒有進(jìn)行過修訂。為了維護(hù)國家法治統(tǒng)一，就及時啟動了這部大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例的修訂工作，得到了省人大常委會法工委的悉心指導(dǎo)，堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)最嚴(yán)的要求，對不符合上位法規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了全面的修改和完善，對一些相抵觸的內(nèi)容進(jìn)行了刪除，全面維護(hù)了國家的法治統(tǒng)一，對下一步的整個風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)管理和全州的生態(tài)文明建設(shè)會起到更大的促進(jìn)和推動作用。

《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》公布施行后，全州各級各部門將牢固樹立依法治州意識，一體推進(jìn)尊法、學(xué)法、守法、用法、執(zhí)法、司法等各項工作，各司其職、凝心聚力推動條例在各級各地落地生根、取得實效。大理州司法局將開展普法宣傳教育工作，發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，規(guī)范涉及風(fēng)景名勝區(qū)管理的行政執(zhí)法行為。

Q:

新修訂的《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》施行后，將如何開展普法宣傳教育工作？如何發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，規(guī)范涉及風(fēng)景名勝區(qū)管理的行政執(zhí)法行為？

張建國

大理州司法局局長

大理州司法局承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃普法宣傳教育的職責(zé)。在下一步工作中，我們將把條例的宣傳教育納入“八五”普法規(guī)劃，壓實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任。多渠道宣傳條例內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，近期大理州司法局開通了大理司法行政微信視頻號和大理普法抖音號，我們將通過新媒體廣泛宣傳條例，不斷提升普法宣傳的針對性和覆蓋面，提高廣大人民群眾對大理風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)意識，增強(qiáng)社會各界對條例的知曉率和遵守度，營造保護(hù)風(fēng)景名勝資源人人參與的良好氛圍，共同守護(hù)大理的綠水青山。

《云南省大理白族自治州風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》的實施，為大理風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理提供了明確的法律依據(jù)。通過明確管理主體、職責(zé)分工和執(zhí)法程序，解決了多頭執(zhí)法、監(jiān)管空白等問題，確保行政執(zhí)法行為有法可依、有章可循，推動風(fēng)景名勝區(qū)管理走向法治化、規(guī)范化軌道。

張建國

大理州司法局局長

大理州司法局將繼續(xù)以法治思維和法治方式推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)管理，履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度、保障執(zhí)法公正；健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、凝聚管理合力；完善糾紛化解體系，維護(hù)合法權(quán)益，全面規(guī)范涉及風(fēng)景名勝區(qū)管理的行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為大理文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

修訂后的《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》聚焦“在云南建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵中走在前”的目標(biāo)，注重鞏固大理生態(tài)文明建設(shè)特別是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理方面的有益探索和寶貴經(jīng)驗。

趙一舟 攝

Q:

作為風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，就貫徹落實條例精神計劃主要開展哪些工作？

施繼華

大理州林草局保護(hù)地管理科科長

一是對大理風(fēng)景名勝區(qū)上一輪總體規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估，開展新一輪規(guī)劃編制，做到“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理”。

二是充分利用各種媒體，加大宣傳力度，組織開展條例專題宣傳活動，通過在大理古城、巍山古城、沙溪古鎮(zhèn)等重點城鎮(zhèn)向游客和群眾廣泛宣傳條例的基本內(nèi)容以及嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的重要意義。

三是開展資源調(diào)查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，更好地保護(hù)和合理利用景區(qū)資源，確保景區(qū)健康發(fā)展。

四是規(guī)范項目審批，對景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目進(jìn)行全流程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項目選址核準(zhǔn)制度。

五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合衛(wèi)星圖斑，對風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和利用情況進(jìn)行全面檢查。

Q:

當(dāng)前，全國正在開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，其中包括大理風(fēng)景名勝區(qū)的范圍也將發(fā)生變化，同時，國家風(fēng)景名勝區(qū)條例也正在修訂，這兩項工作會對《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》施行帶來哪些影響？

杜楊鋒

大理市林草局局長

大理風(fēng)景名勝區(qū)范圍確實在自然保護(hù)地整合優(yōu)化中發(fā)生了變化，調(diào)整后的范圍更科學(xué)、合理。我們注意到新修訂的條例實際已經(jīng)充分考慮了風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化的情況，同時也參考了正在修訂的國家風(fēng)景名勝區(qū)條例的征求意見稿，可以說條例是結(jié)合了這兩項工作開展的修訂，也是結(jié)合大理風(fēng)景名勝區(qū)管理實際開展的修訂，修訂后的條例將會對大理風(fēng)景名勝區(qū)的管理提供更加貼合實際的法律基礎(chǔ)。

賓川縣委宣傳部供圖

Q:

作為雞足山景區(qū)綜合管理部門，做好哪些具體工作，才能持續(xù)保護(hù)好雞足山景區(qū)的景觀風(fēng)貌？

陳道品

賓川雞足山風(fēng)景區(qū)管理局局長

一是持續(xù)打擊擾亂旅游市場秩序行為。

二是持續(xù)整治違章建筑。

三是進(jìn)一步完善景區(qū)旅游標(biāo)識標(biāo)牌、指示牌。

四是嚴(yán)格落實好《賓川縣雞足山景區(qū)森林草原防滅火網(wǎng)格化管理方案》，落實好相關(guān)責(zé)任，切實做好森林防火工作，保護(hù)好雞足山景區(qū)森林生態(tài)資源。

五是打好雞足山景區(qū)生態(tài)保護(hù)攻堅戰(zhàn)，讓雞足山景區(qū)天更藍(lán)、水更清、山更綠。通過綜合施策、分類整治、穩(wěn)步推進(jìn)，以條例貫徹落實為契機(jī)，依法保護(hù)好雞足山景區(qū)的綠水青山和優(yōu)美景觀。

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