湖北改革推動林下經濟高質量發(fā)展

2025-09-09    來源：中國綠色時報

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湖北改革推動林下經濟高質量發(fā)展

劃分六大發(fā)展片區(qū)，明確優(yōu)先利用、適度利用、禁止利用林地范圍

湖北省林業(yè)局今年發(fā)布10年期林下經濟高質量發(fā)展指南，計劃到2035年，全省林下經濟面積達到4698.41萬畝，產值達到1800億元，對就業(yè)、增收、民生保障能力持續(xù)增強。

湖北地處南北氣候過渡帶、地形地貌復雜，發(fā)展林下經濟自然條件優(yōu)越，林地資源充足，可利用林下物種資源豐富，森林景觀文化資源富集。全省林地面積1.40億畝，其中適宜優(yōu)先發(fā)展林下經濟的3860.49萬畝。林下可利用野生中藥材資源超過1000種，形成了武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)和大別山區(qū)“三大藥庫”。紅色文化、長江文化、楚文化、三國文化、民族文化與森林景觀交織，為森林景觀利用創(chuàng)造了絕好條件。

歷經多年發(fā)展，湖北林下經濟產業(yè)初具規(guī)模，經營主體逐步壯大，品牌建設成效顯著。

截至2023年，湖北已發(fā)展林下經濟2828.41萬畝，其中林下種植727.53萬畝、林下養(yǎng)殖466.86萬畝、林下采集963.65萬畝、森林景觀利用670.37萬畝，形成一批經營模式和優(yōu)勢產業(yè)，致富一方百姓，帶動一方經濟。

2023年，湖北實現(xiàn)林下經濟產值775.11億元，其中林下種植242.76億元、林下養(yǎng)殖119.79億元、林下采集124.77億元、森林景觀利用287.79億元。全省林下經濟從業(yè)人員292.30萬人，人均來自林下經濟的收入約8000元。

目前，全省有各類林下經濟經營主體8000余家，累計創(chuàng)建林下經濟相關的地理標志證明商標或地理標志保護產品39個，現(xiàn)有國家級森林康養(yǎng)基地197家，位居全國前列。

指南提出，瞄準農民增收、產業(yè)增效、“四庫”增量，著力擴大林下經濟發(fā)展規(guī)模，延伸林下經濟產業(yè)鏈條，提高森林資源利用水平，推動湖北林業(yè)高質量發(fā)展。

到2027年，新增林下經濟面積673.20萬畝，全省林下經濟面積達到3501.61萬畝，年產值達到1300億元。到2030年，新增林下經濟面積1122.00萬畝，全省林下經濟面積達到3950.41萬畝，年產值達到1500億元。到2035年，新增林下經濟面積1870.00萬畝，全省林下經濟面積達到4698.41萬畝，年產值達到1800億元。

湖北明確了林下經濟優(yōu)先利用、適度利用、禁止利用林地范圍，優(yōu)先利用的為人工商品林，包括人工起源的經濟林和用材林。分析顯示，湖北適宜優(yōu)先發(fā)展林下經濟的林地面積為3860.49萬畝、適度發(fā)展林下經濟的林地面積為9199.92萬畝、禁止利用林地面積為923.20萬畝，分別占全省林地面積的27.61%、65.79%和6.60%。

根據(jù)不同區(qū)域自然地理條件、林地林木資源現(xiàn)狀、林下資源稟賦、林下經濟發(fā)展水平和生產傳統(tǒng)，全省林下經濟劃分為6個發(fā)展片區(qū)：鄂西北秦巴山林下中藥材、林下采集、生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)，鄂西南武陵山富硒林下產品、中藥材、森林康養(yǎng)發(fā)展區(qū)，鄂北丘陵崗地林下菌類、山野菜發(fā)展區(qū)，鄂東北大別山林下中藥材、紅色旅游發(fā)展區(qū)，鄂東南幕阜山林下竹產品、中藥材、生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)，沿江丘陵平原林下蔬菜、養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)。

目前，加快林下經濟高質量發(fā)展面臨有利的政策環(huán)境、有力的改革保障、有效的市場需求。未來10年，湖北將積極推廣林下種植，科學引導林下養(yǎng)殖，有序發(fā)展林下采集，加快發(fā)展森林景觀利用，同時加強林下原生資源保護。

湖北已全面完成國有林場主體改革，正在持續(xù)深化集體林權制度改革，并試點推進盤活林地、林木、林生態(tài)資源改革。隨著政策明晰、用地保障、項目帶動、財稅信貸支持、人才科技支撐等保障措施的陸續(xù)出臺和完善，湖北林下經濟有望迎來跨越式發(fā)展。（陳永生 李飚 楊光明）

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