“十四五”時(shí)期，北京市生態(tài)環(huán)境“小確幸”頻頻出圈：絕美晚霞刷屏朋友圈，京津冀標(biāo)志性建筑有了同框合影，丹頂鶴、大鴇等野生動(dòng)物從“稀客”變“?？汀?，藍(lán)天碧水成了市民生活的“標(biāo)配”。五年來(lái)，北京市大力實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，交出了一份亮眼的生態(tài)答卷，“美麗北京”從藍(lán)圖照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，美好的生態(tài)環(huán)境成為了市民幸福生活的日常。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量里程碑式突破，帶來(lái)一場(chǎng)“看得見(jiàn)的幸?！敝?/p>

空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，“藍(lán)天白云”續(xù)寫(xiě)北京奇跡。北京市PM2.5連續(xù)四年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。PM2.5濃度再降兩成，2024年，PM2.5年均濃度為30.5微克/立方米，在2020年進(jìn)入“30 ”的較低濃度水平后，四年時(shí)間內(nèi)又下降了19.7%?！昂锰臁睔v年最多，2024年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)290天，相當(dāng)于近10個(gè)月都是“好天”?！安钐臁睔v年最少，重污染天數(shù)保持在個(gè)位數(shù)水平，2024年為2天，較2020年減少8天。北京市大氣污染治理成效被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。從曬藍(lán)天到曬彩霞、曬星軌，空氣質(zhì)量明顯改善，藍(lán)天成為常態(tài)，是“最為人們稱(chēng)道”的事。

水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，“水清岸綠”增添城市靈動(dòng)。2024年，密云水庫(kù)等集中式飲用水水源地水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)；全市I-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)占比87.2%，比2020年提升23.4個(gè)百分點(diǎn)，增加了730公里；蜉蝣、石蠅、石蛾等對(duì)水環(huán)境敏感的指示物種頻頻“現(xiàn)身”涼水河、亮馬河等平原區(qū)河流，表明水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善?！盁o(wú)價(jià)之寶”密云水庫(kù)守好生態(tài)底色，“雁點(diǎn)青天”雁棲湖鋪展碧波畫(huà)卷，“藍(lán)綠交織”清河之洲勾勒濱水詩(shī)意、“水岸風(fēng)情”亮馬河煥活水岸生機(jī)，美麗河湖“水秀而可近、岸綠而可親”。

生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中向好，“鳥(niǎo)語(yǔ)花香”提升城市品質(zhì)。2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）達(dá)到71.4，生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中有升。作為世界上生物多樣性最豐富的大都市之一，2020-2024年累計(jì)記錄各類(lèi)物種7121種。隨著生態(tài)環(huán)境改善，越來(lái)越多的小動(dòng)物用“腳”和“翅膀”為北京“投票”，北京雨燕種群規(guī)模已超萬(wàn)只；丹頂鶴、白枕鶴等國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)現(xiàn)身密云水庫(kù)；延慶野鴨湖濕地迎來(lái)沙丘鶴身影；官?gòu)d水庫(kù)單日監(jiān)測(cè)到小天鵝、赤麻鴨等遷徙候鳥(niǎo)近2萬(wàn)只；大鴇連續(xù)多年在通州越冬。公園總數(shù)達(dá)1100個(gè)，成為名副其實(shí)的“千園之城”；人均公園綠地面積進(jìn)一步提升，森林走進(jìn)城市、綠色遍布鄉(xiāng)村，“生物多樣性魅力城市”正在生動(dòng)書(shū)寫(xiě)人與自然和諧共生的生動(dòng)篇章。

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，走出一條發(fā)展與保護(hù)互促共贏之路

重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，全市萬(wàn)元GDP碳排放、能耗、水耗保持省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平。能源更優(yōu)質(zhì)，在北方城市中率先解決燃煤污染問(wèn)題，外調(diào)綠電大幅增加，化石能源消費(fèi)進(jìn)一步壓減，從清潔能源轉(zhuǎn)型走向低碳能源提升。產(chǎn)業(yè)更綠色，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠161家，“綠色”企業(yè)占比已超過(guò)30%。十大高精尖產(chǎn)業(yè)全部突破千億級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展。交通更清潔，新能源及“國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)”以上汽車(chē)占比超八成，累計(jì)推廣新能源車(chē)達(dá)120萬(wàn)輛。建筑更低碳，統(tǒng)籌城市更新、老舊小區(qū)改造、既有公共建筑改造等，進(jìn)一步降低建筑領(lǐng)域能源消費(fèi)，節(jié)能建筑占既有民用建筑總量超過(guò)80%。碳市場(chǎng)更完善，高標(biāo)準(zhǔn)承建全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)；北京地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)連續(xù)12年平穩(wěn)運(yùn)行，覆蓋近1300家單位，累計(jì)成交超過(guò)6200萬(wàn)噸、成交額超35億元，形成“排碳有成本，減碳有收益”的良性機(jī)制。北京公交集團(tuán)實(shí)施車(chē)輛電動(dòng)化改造、綠電應(yīng)用等舉措，累計(jì)富余碳配額超40萬(wàn)噸，獲得收益近4000萬(wàn)元，成為企業(yè)減碳增收的生動(dòng)實(shí)踐。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，厚植“最普惠的民生福祉”。“0.1微克”行動(dòng)深入攻堅(jiān)。以“含綠量”體系為牽引，深度治理汽車(chē)制造、印刷、家具等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，“一廠一策”促進(jìn)企業(yè)技改減排；累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)約300萬(wàn)輛，非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化率提升至40%。推廣基坑氣膜等密閉施工新技術(shù)，大幅降低揚(yáng)塵和噪聲污染，實(shí)現(xiàn)企業(yè)施工、居民生活兩不誤。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)保障飲用水安全。構(gòu)建覆蓋425條河流的入河排污口監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)管。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，保障土壤環(huán)境安全，確保市民“吃得放心、住得安心”。原東方化工廠變身“城市綠肺”，首鋼老工業(yè)區(qū)安全轉(zhuǎn)型奧運(yùn)場(chǎng)地。

守好生態(tài)空間，拓展“兩山轉(zhuǎn)化”路徑。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)控制區(qū)占比提升到75%以上。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，在全國(guó)率先制定生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范,讓“無(wú)價(jià)”的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)“有價(jià)化”，率先建立了基于生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值（GEP-R）的縱向補(bǔ)償、橫向交換機(jī)制，架起了“綠水青山”和“金山銀山”的轉(zhuǎn)化橋梁。門(mén)頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)炭廠村關(guān)停煤礦，走上生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展之路，大力發(fā)展民俗旅游，2024年旅游收入超千萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)守好“綠水青山”、收獲“金山銀山”。

構(gòu)建區(qū)域“大生態(tài)”協(xié)同格局，區(qū)域協(xié)作碩果累累。11年來(lái)，京津冀三地堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，同心守一方青綠，攜手護(hù)一片藍(lán)天。2021年三地PM2.5年均濃度首次全部邁入“30 ”階段，2024年三地PM2.5年均濃度較2013年降幅均超六成，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步大幅改善。上下游共治，左右岸協(xié)同，全面消除國(guó)控劣V類(lèi)斷面。共建北京城市副中心、河北雄安新區(qū)“新兩翼”，大力推動(dòng)城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)；支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化白洋淀流域綜合治理，淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)，美麗宜居京津冀取得豐碩成果。

圍繞廣大市民群眾所想所需，探索一套共建共治共享的治理之策

深化制度機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落地實(shí)施。相繼出臺(tái)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建設(shè)美麗北京實(shí)施意見(jiàn)等政策文件，布局中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)；持續(xù)制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度行動(dòng)計(jì)劃，部門(mén)協(xié)同發(fā)力，將“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)“規(guī)劃圖”細(xì)化為“施工圖”，每年百余項(xiàng)措施齊發(fā)力，確保任務(wù)落地、成效落實(shí)。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，有序開(kāi)展市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，壓實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

科技硬核支撐，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)新突破。持續(xù)開(kāi)展四輪PM2.5來(lái)源解析，為不同階段大氣污染治理明確重點(diǎn)方向。創(chuàng)新打造“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”體系，構(gòu)建“天上看、地上巡、數(shù)據(jù)聯(lián)、電量核”新一代智能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，問(wèn)題識(shí)別能力精確至小時(shí)級(jí)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)環(huán)評(píng)和排污許可“兩證合一”，實(shí)現(xiàn)4000余家持證單位排污許可證電子化。

完善監(jiān)管體系，提升生態(tài)環(huán)境治理能力。制修訂三部地方性法規(guī)、50余項(xiàng)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建成覆蓋全面、全國(guó)領(lǐng)先的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。深化完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、信息披露、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎卫碇贫?，積極串聯(lián)起源頭、過(guò)程和末端的全環(huán)節(jié)管理。將噪聲擾民、餐飲油煙納入“每月一題”專(zhuān)項(xiàng)治理，努力解決群眾“家門(mén)口、窗戶邊”的環(huán)境煩心事。加強(qiáng)跨部門(mén)執(zhí)法、推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,著力建立“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”的監(jiān)管模式。

全民積極參與，匯聚美麗北京建設(shè)磅礴力量。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等綠色創(chuàng)建行動(dòng)，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會(huì)共識(shí)。66家環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位對(duì)公眾開(kāi)放，積極傳播綠色理念。市民群眾積極踐行節(jié)水節(jié)電、垃圾分類(lèi)、光盤(pán)行動(dòng)等綠色生活方式，570余萬(wàn)人注冊(cè)參與MaaS平臺(tái)碳普惠低碳出行，累計(jì)產(chǎn)生碳減排量超過(guò)46萬(wàn)噸。點(diǎn)滴之力，逐步匯聚成美麗北京建設(shè)的磅礴力量。

2025年前三季度，全市PM2.5濃度為24.9微克/立方米，同比下降15.0%，優(yōu)良天數(shù)226天，同比增加18天；地表水國(guó)控?cái)嗝鍵-Ⅲ類(lèi)水體比例超過(guò)90%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。截至目前，“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)到年底，將超額完成國(guó)家要求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官。這份實(shí)打?qū)嵉纳鷳B(tài)環(huán)境答卷，不僅切實(shí)提升了城市品質(zhì)、厚植了發(fā)展底蘊(yùn)、增進(jìn)了民生福祉，更將為“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)好局、起好步，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來(lái)，北京市將始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,錨定美麗北京建設(shè)與美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以久久為功的戰(zhàn)略定力推動(dòng)美麗北京建設(shè)再上新臺(tái)階，讓生態(tài)福祉惠及全體市民。