為最大限度防范化解林牧區(qū)各類“樹線矛盾”“線線矛盾”、林牧區(qū)工礦商貿和風光電企業(yè)電力設施產(chǎn)生的火災隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和林草生態(tài)安全，省林草局聯(lián)合省能源局、國網(wǎng)四川省電力公司、四川能源發(fā)展集團有限責任公司印發(fā)《四川省“林電共安”攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出按“誰主管誰負責、誰的產(chǎn)權誰負責、誰使用誰負責、誰運維誰負責、誰建設誰負責”原則及時消除各類火災隱患，力爭用3年左右時間基本完成“樹線矛盾”“線線矛盾”、林牧區(qū)工礦商貿、風光電企業(yè)電力設施隱患整治和絕緣化線路改造。

《方案》主要任務包括排查摸底、分類整治、示范引領、完善機制4個方面。

在排查摸底方面，要求各地要建立群防群治、末端發(fā)力、終端見效的工作機制，實行責任清單制、任務清單制、督查清單制、責任與任務承諾書的“三清單一承諾書”制度，落實“一問題一登記、一類別一臺賬、一整改一銷號”機制。聚焦大熊貓國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等關鍵區(qū)域關鍵部位和重要（含密集）輸配電通道等電力設施，重點排查輸配電線路通道外區(qū)域的超高樹（竹）、倒伏樹（竹）、易飄浮物及易燃物等隱患問題。

在分類整治方面，要求落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，堅持所有者是風險隱患第一責任人，嚴格落實所有人和使用人安全責任，對存在火災隱患的火源點和易燃植被進行梳理，逐一制定整治方案，結合植被類型、氣象環(huán)境等因素，逐處明確責任單位、治理措施、治理時限，實行“責任制 清單制 銷號制”管理、項目化實施，全方位、全覆蓋、無死角消除輸配電線路森林草原火災隱患。特別提出當發(fā)生危及電力設施安全運行的突發(fā)事件時，電力設施產(chǎn)權人或者管理人可以先行采取修剪、砍伐樹木以及其他必要的安全措施，防止事故發(fā)生或者最大程度減輕事故危害。

在示范引領方面，提出在甘孜州雅江縣、涼山州西昌市建設四川重要輸電通道森林草原火災立體協(xié)同防控試點區(qū)，探索“林電共安”防火基礎設施建設標準，通過實施電力線路保護區(qū)生態(tài)防火工程，同步開展野外火源聯(lián)合防控和火災隱患系統(tǒng)治理，創(chuàng)建電網(wǎng)安全、生態(tài)綠色于一體的立體協(xié)同防控新格局，建立可落地、可復制、可推廣的工作模式，形成典型方案和經(jīng)驗總結。

在完善機制方面，落實森林草原防火區(qū)電力設施所有人安全責任和電力設施管理部門的監(jiān)管責任，常態(tài)化開展跨林區(qū)線路日常巡視、帶電檢測。建立林草與電力部門聯(lián)合巡查和預警機制，基層電力部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、林場、護林（草）員隊伍定期開展聯(lián)合宣傳巡檢、防火演練，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)森林草原防火區(qū)電力設施安全閉環(huán)管理，堅決遏制輸配電設施隱患引發(fā)火災事故和森林草原火災影響電力安全運行，實現(xiàn)“林電共安”。

《方案》還提出強化組織實施、明確部門分工、加強支撐保障、強化督促指導和做好宣傳引導5個方面的工作措施，保障“林電共安”攻堅戰(zhàn)有序推進、取得實效。

 作者：陳悅