在浙江省自然資源廳一樓大廳有一塊“巨幕”,上面顯示著浙江省百大項目用地報批的“作戰(zhàn)圖”。屏幕上一個個閃動的標簽,牽動著浙江省自然資源廳國土空間用途管制處處長錢影的心。
“項目是強經濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展的‘活力源’,自然資源要素保障是推動項目建設的‘硬支撐’。我們堅持‘服務挺在審批前’,以‘決不因自然資源要素保障影響項目建設’為原則,持續(xù)發(fā)力?!痹?月20日自然資源部召開的媒體座談會上,錢影介紹了自然資源要素保障對于項目落地開工發(fā)揮的重大作用。
變“被動保障”為“主動服務”,正成為全國自然資源系統(tǒng)的又一張“金名片”。
今年以來,自然資源部把服務經濟大省挑大梁與中央八項規(guī)定精神學習教育緊密結合,堅持換位思考,瞄準地方的急難愁盼,主動轉變作風,把服務的端口前移、重心下沉,為地方辦實事解難題。
“經濟大省是穩(wěn)住全國經濟基本盤的‘壓艙石’和拉動經濟增長的‘火車頭’。支持經濟大省,就是把握經濟發(fā)展中的主要矛盾,就是服務國家發(fā)展大局?!弊匀毁Y源部總工程師謝承祥介紹,今年以來,自然資源部成立了由部領導牽頭的服務經濟大省挑大梁工作組,部領導帶隊赴山東、上海、江蘇、廣東、湖北、四川、浙江、河南、福建、湖南、安徽、北京等經濟大省,開展包片服務,面對面聽取地方在重大項目用地用林用草用海審批、閑置土地處置、盤活利用歷史遺留圍填海、礦產資源勘查開發(fā)等方面的意見訴求。
服務支持經濟大省挑大梁,不是一句空話,關鍵在“高效”,落腳點在“辦成”?!白匀毁Y源部把脈基層發(fā)展面臨的‘痛點’‘堵點’‘難點’問題,建立為地方解難題辦實事清單,能解決的就地會商解決,疑難復雜重大的問題帶回來研究處理,部主要負責同志定期調度推動。實行‘一省一清單’‘一周一調度’,逐項銷號管理,每周公示完成進度,確保第一時間協(xié)調解決基層難題。”謝承祥說。
為形成“為地方解難題辦實事”常態(tài)化機制,自然資源部選派48名優(yōu)秀年輕干部,赴經濟大省開展為期半年的蹲點服務,推動重點難點問題上下協(xié)同解決,并及時匯集解決地方新提出問題。工作人員能現(xiàn)場解決即現(xiàn)場解決,確有困難及時提請研究,不能解決的及時回應告知,注重實效性,避免敷衍塞責、久拖不決。
在山東,為服務長會口水庫工程建設,自然資源部提前介入,派出工作組赴山東實地對接水利廳、海洋局及威海市,現(xiàn)場指導項目資源生態(tài)影響分析和用海方案優(yōu)化,督促完善海域使用論證材料,有力推進用海審核進度。
在湖南,為解決洞庭湖三大垸歷史遺留問題,自然資源部聯(lián)合國家林草局組成調研組深入岳陽等地,全面梳理當年開工建設和用地用林全過程,“一案一策”,努力與湖南省廳共同推動歷史遺留問題逐步解決。
在江蘇,為解決加油站、加氣站等開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設用地難以編制成片開發(fā)方案,導致無法實施土地征收的問題。自然資源部研究提出解決方案:支持以縣(區(qū))單位進行統(tǒng)籌,將多個零星地塊合并編入一個開發(fā)方案,整體推進,分步實施;同時明確,省級政府可根據市縣實際情況合理確定公益用地比例,有效破解難題。
“在自然資源部的支持下,3月,我省首個用地用林聯(lián)審項目新昌工業(yè)園區(qū)丁山路新建工程同步取得建設用地和占用林地批文;前天,臺州市玉環(huán)海洋經濟轉型升級示范區(qū)揚帆路建設工程成為全國首例海地聯(lián)辦項目;今年,溫嶺市日信電氣股份有限公司和臨海市奇升橡塑制品有限公司的用地項目已經開工建設……”錢影細數著自然資源要素保障落地的一個個項目,如數家珍,她說,不少企業(yè)正是在自然資源要素保障下落地開工,自然資源部門的主動服務得到了基層的普遍歡迎。
截至目前,12個經濟大省向自然資源部提出的293項訴求,已解決133項,列為持續(xù)推進的95項,其余65項正在加速辦理中。
奔著問題去、盯著問題改,自然資源部努力把基層的每條訴求轉化成治理的“施工圖”,為經濟大省注入發(fā)展動力。謝承祥還表示,對其他省份提出的合理訴求,部里也一并建立臺賬統(tǒng)籌解決。在此基礎上,自然資源部將注重梳理研究共性問題,舉一反三完善相關制度政策,努力將“問題清單”轉化為“成效清單”。
來源:自然資源部
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