近日，云南省林業(yè)和草原局制定印發(fā)《云南省省級(jí)自然公園管理辦法》，旨在進(jìn)一步規(guī)范云南省省級(jí)自然公園的保護(hù)、管理和利用，促進(jìn)省級(jí)自然公園持續(xù)健康發(fā)展。

云南省省級(jí)自然公園管理辦法

第一章 總 則

第一條  為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，規(guī)范云南省省級(jí)自然公園的保護(hù)、管理和利用，促進(jìn)云南省省級(jí)自然公園持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》以及國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《國(guó)家級(jí)自然公園管理辦法（試行）》等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱省級(jí)自然公園，是指經(jīng)省人民政府及其部門依法劃定或者確認(rèn)，對(duì)具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，實(shí)施長(zhǎng)期保護(hù)、可持續(xù)利用并納入自然保護(hù)地體系管理的區(qū)域。

云南省省級(jí)自然公園包括省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)森林公園、省級(jí)地質(zhì)公園、省級(jí)濕地公園、省級(jí)沙漠（石漠）公園和省級(jí)草原公園。

第三條  本辦法適用于全省范圍內(nèi)省級(jí)自然公園的管理（省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)除外）。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的管理依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》執(zhí)行。

第四條  云南省林業(yè)和草原局主管全省省級(jí)自然公園工作。

州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)自然公園。

省級(jí)自然公園管理單位負(fù)責(zé)本自然公園日常管理工作。

第五條  省級(jí)自然公園應(yīng)當(dāng)納入生態(tài)保護(hù)紅線，國(guó)家規(guī)定的特殊情況除外。

建設(shè)省級(jí)自然公園，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、多方參與、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌做好資源保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善等多目標(biāo)融合。

第二章 設(shè)立和規(guī)劃

第六條  云南省林業(yè)和草原局設(shè)立云南省自然保護(hù)地專家?guī)?，為省?jí)自然公園的設(shè)立、范圍調(diào)整和撤銷，以及省級(jí)自然公園規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展等提供技術(shù)咨詢、評(píng)審論證等技術(shù)支持。

第七條  省級(jí)自然公園的設(shè)立、范圍調(diào)整或者撤銷，由州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門報(bào)經(jīng)州（市）人民政府同意后，向云南省林業(yè)和草原局提出書面申請(qǐng)，云南省林業(yè)和草原局征求省級(jí)有關(guān)部門（單位）意見、組織評(píng)審后作出批復(fù)，并抄送有關(guān)州（市）人民政府。云南省林業(yè)和草原局根據(jù)需要組織專家實(shí)地考察。

涉及跨州（市）行政區(qū)域的省級(jí)自然公園的設(shè)立、范圍調(diào)整或者撤銷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)州（市）人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請(qǐng)，按照前款規(guī)定的程序辦理。

第八條  設(shè)立省級(jí)自然公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡或者自然景觀在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，或者具有特殊的生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值。

（二）具有一定的規(guī)模面積且資源分布相對(duì)集中，與其他自然保護(hù)地不存在交叉重疊。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立森林公園的，面積原則上不低于200公頃，森林覆蓋率不低于65%；濕地公園面積原則上不低于100公頃，濕地率不低于30%；地質(zhì)公園面積原則上不低于200公頃，分布有全省或區(qū)域范圍內(nèi)具有特殊保護(hù)意義的地質(zhì)地貌景觀、地質(zhì)遺跡、古生物遺跡；沙漠（石漠）公園面積原則上不低于200公頃，沙（石漠）化土地面積應(yīng)占公園總面積的60%以上；草原公園面積原則上不低于150公頃，草地面積占比不低于55%。

（三）范圍邊界清晰，土地權(quán)屬無爭(zhēng)議，相關(guān)權(quán)利人無異議。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)文件。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的名稱、面積、范圍邊界；資源條件和價(jià)值；保護(hù)管理狀況；州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門審查意見等。

（二）申報(bào)書。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)自然公園的名稱、面積、范圍邊界以及范圍邊界矢量圖；與國(guó)土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接情況；自然資源、生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查；土地權(quán)屬情況，已設(shè)立礦業(yè)權(quán)情況；保護(hù)對(duì)象、保護(hù)價(jià)值、管理狀況等綜合評(píng)價(jià)；發(fā)展目標(biāo)和主要措施；不符合管控要求的矛盾沖突處置方案；相關(guān)權(quán)利人意見征求以及公示情況；所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門意見等。

第九條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)自然公園，不得擅自調(diào)整面積和邊界范圍。因?qū)嵤﹪?guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目、優(yōu)化保護(hù)范圍或者處置矛盾沖突等情形，根據(jù)保護(hù)管理需要，可以申請(qǐng)省級(jí)自然公園范圍調(diào)整。

申請(qǐng)省級(jí)自然公園范圍調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)文件。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整理由，調(diào)整前后的面積、范圍邊界，對(duì)資源價(jià)值影響的評(píng)估，州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門審查意見等。

（二）申報(bào)書。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括范圍調(diào)整的理由和必要性，調(diào)整后的面積、范圍邊界以及范圍邊界矢量圖，與國(guó)土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接情況，調(diào)整區(qū)域內(nèi)資源和保護(hù)管理情況，不符合管控要求的矛盾沖突處置方案，調(diào)整后的綜合影響評(píng)價(jià)，調(diào)整區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬情況，已設(shè)立礦業(yè)權(quán)情況，相關(guān)權(quán)利人意見征求以及公示情況，所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門意見等。

（三）因國(guó)家和省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目需調(diào)整省級(jí)自然公園范圍的，還需提供建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或列為重大建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。

第十條  經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)自然公園原則上不予撤銷。因生態(tài)功能喪失且經(jīng)評(píng)估無法恢復(fù)等特殊情形的，可以申請(qǐng)撤銷。

申請(qǐng)撤銷省級(jí)自然公園，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)文件。主要內(nèi)容包括撤銷理由；州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門論證及審查意見等。

（二）申報(bào)書。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括撤銷的理由和必要性；公示情況；所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門意見等。

（三）如因違法違規(guī)活動(dòng)導(dǎo)致的生態(tài)功能喪失，還應(yīng)當(dāng)提供涉及自然公園違法違規(guī)問題查處和責(zé)任追究情況。

第十一條 省級(jí)自然公園設(shè)立、范圍調(diào)整的批復(fù)文件，應(yīng)當(dāng)包含省級(jí)自然公園的名稱、行政區(qū)域以及面積、范圍邊界等數(shù)據(jù)。

省級(jí)自然公園變更名稱或者依據(jù)勘界結(jié)果更正面積和范圍邊界等數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)云南省林業(yè)和草原局批準(zhǔn)。

第十二條  省級(jí)自然公園規(guī)劃是自然公園保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督的基本依據(jù)，單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃從事自然公園的相關(guān)活動(dòng)。

省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立、范圍調(diào)整之日起一年內(nèi)，組織編制完成省級(jí)自然公園規(guī)劃。

省級(jí)自然公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、人與自然和諧共生的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、開發(fā)建設(shè)服從保護(hù)的原則，突出自然特征、文化內(nèi)涵和云南特色，尊重原有居民的文化、生產(chǎn)生活習(xí)慣和土地利用方式。

編制省級(jí)自然公園規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)設(shè)立或者調(diào)整的面積、范圍邊界和要求，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，依據(jù)所在地國(guó)土空間總體規(guī)劃，并與相應(yīng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃銜接，與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)同，突出保護(hù)重點(diǎn)，明確主要保護(hù)對(duì)象、重點(diǎn)保護(hù)范圍和保護(hù)措施，合理劃定功能分區(qū)，科學(xué)布局規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制項(xiàng)目規(guī)模。編制規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)權(quán)利人、相關(guān)部門和專家的意見。

第十三條  省級(jí)自然公園規(guī)劃的規(guī)劃期一般為十年，原則上應(yīng)當(dāng)與所在地國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致。規(guī)劃期屆滿前兩年，省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估，作出是否重新編制規(guī)劃的決定，報(bào)州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門備案。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前，原規(guī)劃繼續(xù)有效。

第十四條  省級(jí)自然公園規(guī)劃，由省級(jí)自然公園管理單位向州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門提出審查申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）申請(qǐng)文件。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括省級(jí)自然公園基本信息、規(guī)劃性質(zhì)（新編或修編）；所在地縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、相關(guān)權(quán)利人意見等。

（二）省級(jí)自然公園批準(zhǔn)設(shè)立及范圍調(diào)整的批復(fù)文件。

（三）規(guī)劃文本、相關(guān)圖件及矢量數(shù)據(jù)。

（四）相關(guān)權(quán)利人意見征求、公示情況及相關(guān)佐證材料。

省級(jí)自然公園規(guī)劃由州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門組織專家評(píng)審，評(píng)審成員應(yīng)當(dāng)包括2名以上云南省自然保護(hù)地專家?guī)斐蓡T，征求同級(jí)人民政府有關(guān)部門意見并報(bào)請(qǐng)州（市）人民政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。

省級(jí)自然公園規(guī)劃批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示期不少于15個(gè)工作日。批準(zhǔn)后20日內(nèi)，應(yīng)將有關(guān)材料抄送云南省林業(yè)和草原局備案、存檔。

涉及跨州（市）行政區(qū)的自然公園規(guī)劃，由相關(guān)州（市）人民政府林業(yè)草原主管部門分別征求同級(jí)有關(guān)部門意見，公示不少于15個(gè)工作日，并分別報(bào)經(jīng)有關(guān)市（州）人民政府同意后聯(lián)合批準(zhǔn)實(shí)施。

第十五條  省級(jí)自然公園內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃開展活動(dòng)，不得隨意修改規(guī)劃內(nèi)容。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十四條規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)自然公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。

第十六條  省級(jí)自然公園按照一般控制區(qū)管理，可結(jié)合自然公園規(guī)劃編制，分區(qū)細(xì)化差別化的管理要求。

省級(jí)自然公園根據(jù)資源稟賦、功能定位和利用強(qiáng)度，可規(guī)劃生態(tài)保育區(qū)和合理利用區(qū)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、旅游活動(dòng)和資源利用，合理布局相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。規(guī)劃的活動(dòng)和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十一條的管控要求。

生態(tài)保育區(qū)以承擔(dān)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)為主要功能，可規(guī)劃保護(hù)、培育、修復(fù)、管理活動(dòng)和相關(guān)的必要設(shè)施建設(shè)，以及適度的觀光游覽活動(dòng)。根據(jù)保護(hù)管理需要，可在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)劃定不對(duì)公眾開放或季節(jié)性開放區(qū)域。

合理利用區(qū)以開展自然體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、休閑健身等旅游活動(dòng)為主要功能，兼顧自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體的正常生產(chǎn)生活和資源利用。不得規(guī)劃房地產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)、開發(fā)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目以及與保護(hù)管理目標(biāo)不一致的旅游項(xiàng)目。嚴(yán)格控制索道、滑雪場(chǎng)、游樂場(chǎng)以及人造景觀等對(duì)生態(tài)和景觀影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，確需規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)附專題論證報(bào)告。

第十七條  云南省林業(yè)和草原局應(yīng)當(dāng)依法公開省級(jí)自然公園的設(shè)立、范圍調(diào)整、撤銷、變更名稱、更正面積和范圍邊界等信息；州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開省級(jí)自然公園規(guī)劃等信息。省級(jí)和州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門均需做好與相關(guān)部門的信息共享。

第三章 保護(hù)和管理

第十八條  省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的邊界范圍，依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展勘界立標(biāo)工作。

第十九條  省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合自身實(shí)際，制定本自然公園保護(hù)管理規(guī)定，并通過標(biāo)示牌、宣傳單等形式告知公眾。

第二十條  嚴(yán)格保護(hù)省級(jí)自然公園內(nèi)的森林、草原、濕地、水域、生物等珍貴自然資源，以及自然遺跡、自然景觀和文物古跡等人文景觀。在省級(jí)自然公園內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)，不得擅自改變其自然狀態(tài)和歷史風(fēng)貌。

省級(jí)自然公園內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

（一）擅自從事采礦、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力光伏電場(chǎng)等不符合管控要求的開發(fā)活動(dòng)。

（二）違規(guī)侵占省級(jí)自然公園，排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等污染生態(tài)環(huán)境的行為。

（三）其他法律法規(guī)規(guī)定禁止的行為。

第二十一條  省級(jí)自然公園范圍內(nèi)除省級(jí)以上重大項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)：

（一）自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設(shè)施建設(shè)。

（二）符合自然公園保護(hù)管理要求的文化、體育活動(dòng)和必要的配套設(shè)施建設(shè)。

（三）符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的其他活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)。

（四）法律法規(guī)和國(guó)家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他活動(dòng)。

第二十二條  在省級(jí)自然公園開展第二十一條規(guī)定的活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)，應(yīng)征求省級(jí)自然公園管理單位的意見。其中，開展省級(jí)以上重大項(xiàng)目建設(shè)，第二十一條（三）、（四）項(xiàng)的設(shè)施建設(shè)，省級(jí)自然公園規(guī)劃確定的索道、滑雪場(chǎng)、游樂場(chǎng)等對(duì)生態(tài)和景觀影響較大的項(xiàng)目建設(shè)，以及考古發(fā)掘、古生物化石發(fā)掘、航道疏浚清淤、礦產(chǎn)資源勘查等活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)征求州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門意見。

林業(yè)和草原主管部門和省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施建設(shè)必要性、方案合理性、設(shè)施建設(shè)對(duì)自然公園影響等的審查，必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證。

確需建設(shè)且無法避讓省級(jí)自然公園，經(jīng)審查可能與省級(jí)自然公園保護(hù)管理存在明顯沖突的省級(jí)以上重大項(xiàng)目，在確保對(duì)自然公園主要保護(hù)對(duì)象不造成破壞，并充分論證的基礎(chǔ)上，可以申請(qǐng)調(diào)整省級(jí)自然公園范圍。

第二十三條  省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督，督促有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法辦理相關(guān)手續(xù)，在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并采取必要保護(hù)修復(fù)措施，減少和降低對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡以及自然和人文景觀的不利影響。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，堅(jiān)持不占、少占和集約占地原則，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和強(qiáng)度。

第二十四條  省級(jí)自然公園應(yīng)加強(qiáng)“天空地一體化”監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備，科學(xué)布局監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智慧管理。

省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物、自然遺跡、自然和人文景觀等資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，構(gòu)建本底資源數(shù)據(jù)庫，建立資源動(dòng)態(tài)變化檔案，并依法按照相關(guān)部門要求提供資料。

省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)構(gòu)開展自然資源確權(quán)登記，范圍調(diào)整或者撤銷的自然公園應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，完成變更登記。

第二十五條  鼓勵(lì)省級(jí)自然公園管理單位加強(qiáng)與科研院所、高校、社會(huì)組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開展科學(xué)研究和教學(xué)實(shí)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)科研監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，為自然公園的保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù)和人才儲(chǔ)備。

在省級(jí)自然公園內(nèi)從事科學(xué)研究、調(diào)查監(jiān)測(cè)和標(biāo)本采集等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得省級(jí)自然公園管理單位的同意，并共享活動(dòng)成果?？蒲校疾欤┗顒?dòng)中新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)遺跡、生物資源等，應(yīng)及時(shí)向自然公園管理單位報(bào)告。重要標(biāo)本材料應(yīng)在科研或教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，返還自然公園保存。

第二十六條  省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門開展省級(jí)自然公園內(nèi)受損、退化自然生態(tài)系統(tǒng)和野生生物生境以及廢棄地等的一體化保護(hù)與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、持續(xù)性和多樣性。

生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取自然恢復(fù)為主，自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施，并對(duì)修復(fù)方案進(jìn)行科學(xué)論證，最大限度地保持自然景觀和天然植被的原真性。嚴(yán)格防范外來入侵物種。

第二十七條  省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求建立健全安全生產(chǎn)制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。依法依規(guī)做好省級(jí)自然公園范圍內(nèi)安全事故、自然災(zāi)害、森林草原防火、病蟲害防治等的預(yù)防和處置。

省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡護(hù)管理，建立巡護(hù)制度，設(shè)立巡護(hù)站點(diǎn)，配備專職巡護(hù)人員，定期組織開展巡護(hù)管護(hù)，采用電子化、信息化技術(shù)手段，加強(qiáng)人類活動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告破壞自然公園資源行為。

第二十八條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與自然公園的保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督等工作。

第四章 利用與發(fā)展

第二十九條  省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃確定旅游區(qū)域、線路和游客容量，完善配套服務(wù)設(shè)施，有序開展自然體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、休閑健身等活動(dòng)。

鼓勵(lì)省級(jí)自然公園開發(fā)生態(tài)徒步、生物多樣性體驗(yàn)、文化體驗(yàn)等綠色旅游產(chǎn)品，并配備相應(yīng)的導(dǎo)游講解人員。

省級(jí)自然公園內(nèi)的危險(xiǎn)地段和不對(duì)公眾開放的區(qū)域、線路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人進(jìn)入相關(guān)的區(qū)域、線路開展旅游活動(dòng)。禁止刻劃、涂污、亂扔垃圾等不文明旅游行為，禁止在非指定區(qū)域野外用火、吸煙。

鼓勵(lì)省級(jí)自然公園通過網(wǎng)上預(yù)約、限時(shí)分流等方式，科學(xué)、有效疏導(dǎo)游客。嚴(yán)禁超過省級(jí)自然公園規(guī)劃確定的游客容量接待游客。

進(jìn)入省級(jí)自然公園的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受自然公園管理單位的管理。

第三十條  省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全自然教育和科普宣傳系統(tǒng)，完善自然教育和科普設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與科研院所、學(xué)校以及社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)合作，組織策劃針對(duì)不同社會(huì)群體的自然教育和科普宣傳項(xiàng)目，開展形式多樣的自然教育和科普宣傳活動(dòng)，促進(jìn)公眾了解自然公園。

鼓勵(lì)有條件的省級(jí)自然公園為學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)實(shí)地考察和研究提供便利。支持志愿者參與省級(jí)自然公園的社區(qū)宣傳、導(dǎo)覽服務(wù)等宣傳教育工作。

第三十一條  省級(jí)自然公園管理單位引導(dǎo)、支持省級(jí)自然公園內(nèi)及周邊居民發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣木G色產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，培育生態(tài)品牌。

鼓勵(lì)省級(jí)自然公園管理單位與周邊社區(qū)合作，發(fā)展社區(qū)旅游，讓當(dāng)?shù)鼐用駨纳鷳B(tài)旅游中獲益。

鼓勵(lì)省級(jí)自然公園管理單位與周邊社區(qū)共同擬定合作框架、發(fā)展計(jì)劃，明確合作目標(biāo)、內(nèi)容和方式，設(shè)立沖突解決機(jī)制，建立有效的反饋和溝通渠道，確保自然公園的保護(hù)與社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

設(shè)置管護(hù)公益性崗位，優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖沦Y源管護(hù)和服務(wù)等活動(dòng)。

第三十二條  鼓勵(lì)在自然公園內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的綠色建材、交通工具，在餐飲、銷售、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品。

在確保對(duì)自然公園生態(tài)系統(tǒng)、主要保護(hù)對(duì)象不造成破壞，符合自然公園規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與自然公園的建設(shè)。

第五章 監(jiān)督與檢查

第三十三條  云南省林業(yè)和草原局參照國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《自然保護(hù)地監(jiān)督工作辦法》等依法組織和實(shí)施省級(jí)自然公園的監(jiān)督檢查工作。

州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然公園的監(jiān)督檢查工作。省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第三十四條  縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)省級(jí)自然公園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查是否存在隨意變更項(xiàng)目地點(diǎn)、用途、規(guī)模、強(qiáng)度及生態(tài)恢復(fù)等情況，若發(fā)現(xiàn)擅自變更情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門。

第三十五條  省級(jí)自然公園管理單位在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的省級(jí)自然公園內(nèi)存在的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)、督促整改；對(duì)不具備執(zhí)法權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將問題線索報(bào)告或者移送相關(guān)部門。

對(duì)保護(hù)工作不力、破壞案件頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的省級(jí)自然公園，省級(jí)、州（市）級(jí)林業(yè)和草原主管部門可以約談省級(jí)自然公園管理單位負(fù)責(zé)人、所在地林業(yè)和草原主管部門或者所在地人民政府負(fù)責(zé)人。

對(duì)省級(jí)自然公園管理單位違反本辦法規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)要求其限期整改，逾期未整改的，予以通報(bào)。

第三十六條  違反本辦法規(guī)定，造成省級(jí)自然公園生態(tài)環(huán)境損害的，省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)依法請(qǐng)求違法行為人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。

第三十七條  對(duì)保護(hù)管理不力造成省級(jí)自然公園設(shè)立條件喪失的，在依法查處和責(zé)任追究后，云南省林業(yè)和草原局可以將省級(jí)自然公園撤銷，并向社會(huì)公布。

第六章 附則

第三十八條  本辦法由云南省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。施行過程中法律法規(guī)或國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。其他規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

云南省林業(yè)和草原局

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